德國的可再生能源電力將結束無條件補貼全額并網的計劃時代,今后也將與傳統電力一樣,在電力市場上進行交易,進入市場經濟時代。
自德國從本世紀開始決定用半個世紀的時間實現德國的能源轉型以來,該國的可再生能源獲得了人類歷史上前所未有的高速發展。短短十多年的時間,德國的風力發電和光伏發電裝機功率之和就超過了德國用電負荷的平均功率。預計2014-2015年間,德國將會出現,在某個時間點風力發電和光伏發電的實際發電功率之和,超過德國彼時的用電負荷總功率的現象。
在2013年11月召開的德國能效大會上,“德國能源轉型2.0版”成為新的名詞。德國環境部長彼得·阿爾特邁亞和德國能源署總裁斯蒂芬·科勒先生在大會發言中都“旗幟鮮明”地要求對德國現行的可再生能源法進行脫胎換骨的改革,結束可再生能源電力的“計劃經濟”時代,邁入“市場經濟”時代。就在大會期間 ,傳出了德國基民盟/基社盟與社民黨達成組成聯合政府協議的消息。德國新政府組成后,預計將在2014年初確定德國的能源發展新政策,對2000年開始實施的“德國能源轉型1.0版”進行全面修正,推出德國能源轉型的“2.0版”。
什么樣的“2.0版”
目前德國采用的是可再生能源發電全額補貼無條件并網,這個政策在德國現時也被稱為德國能源轉型的1.0版。很多德國人認為,在十多年的時間里,德國能源轉型的1.0版對德國的能源轉型、特別是可再生能源電力的發展,發揮了巨大的積極作用。但是,到了今天,當可再生能源電力的功率發展到現在的水平,這個政策就顯得不合時宜,并對電力系統的穩定安全和經濟性產生了很大的負面影響。
其主要的問題是,由于風光電發展得很快,且非常不穩定,多的時候恨不得讓所有的發電設備停機,但一旦風停日落,則需要大量的其它發電設備填補電力的缺口。在目前的情況下,除了少量的抽水蓄能電站外,就需要保持巨大的化石能源發電廠發電能力。風光電的發電量越大,化石能源發電設備的使用率就越低,設備的折舊和運行成本就越高,這種不合經濟性的運行推動了電力成本的上升,最終又轉嫁到電力用戶的身上,這不僅增加了民眾的生活成本,而且使得德國工業的用電成本提高,使那些電力成本在產品成本中所占比例較高的工業,在國際競爭中吃虧。
在這次會議上,德國的傳統發電公司提出,誰是主電源,誰對電力供應的安全負責。既然未來可再生能源電力成為主電源,就應該承擔電力安全的成本,現在風光電的發電裝機容量增長很快,但為了保證有足夠的在風光電發電量過低時的后備發電能力,化石能源的發電能力功率消減有限。于是,風光電發電越多,傳統發電設備單位發電功率的年發電小時數就越低,這種讓化石能源發電企業承擔可再生能源電力波動造成的附加成本的做法,在經濟上顯得非常不合理。
保證后備電源的裝機容量和這種后備供電能力在經濟上得到合理的補償,成為能效大會上的一個熱點話題。從會議的發言和討論看,對后備供電能力進行經濟補償勢將成為德國能源轉型2.0版的重要內容。
除了保留一定的傳統化石發電能力外,未來可再生能源的不穩定問題將有賴于三個主要的解決辦法:可靈活調節的可再生能源發電能力,蓄能以及智能靈活的用電。當然,在這三個領域的進展越大,則需要保留的化石能源發電后備功率就越低,電力的綜合成本就越低。