“尚德肯定會參加競標。”日前國家能源局公布“280兆瓦光伏并網發電特許權項目招標”公告后，無錫尚德太陽能電力有限公司(下稱“尚德”)副總裁解曉南如是表示。

　　去年敦煌光伏項目招標，尚德曾被其國內最大競爭對手之一江蘇百世德太陽能高科技有限公司“搶”了先。不過可能并非任何一家公司都可參加此次競標。知情人士透露，有關部門更傾向于大企業。

　　單個企業可投多個項目

　　此次招標項目分別是內蒙古60兆瓦、新疆60兆瓦、甘肅60兆瓦、青海50兆瓦、寧夏30兆瓦、陜西20兆瓦，共有13個項目。8月10日起正式開標，8月底前發中標通知。各個省區的總規模明顯低于國家能源局限制的100兆瓦總量。

　　“由于此次招標的項目數量多，投標者可以投多個項目、多個標段。”據參加本月初國家能源局主持的一次行業內部會議的上述知情人士透露，“組件廠商可獨立投標，也可與投資商捆綁投標，但投資商不能單獨投，必須捆綁組件廠商。”投標時必須要求有與投資商簽署的供貨協議，須向當地發改委承諾履約，如不履約將被封殺，取消參加類似招標的權利；同時，投資商也不許在中標后更改供貨商，萬不得已需要更改的，必須要向國家能源局作出說明。

　　國內一家大型光伏企業內部人士告訴記者：“這種規定對雙方都有一個約束，因為之前出現過，投資方之前承諾購買我們的貨，后來又不買，去買其他公司的貨了。”

　　上述知情人士透露，此次投標產品類別不限，多晶、單晶、薄膜均可，不過對轉換率是有要求的，即單晶光伏不能低于15%、多晶不能低于14%、薄膜不能低于6.5%。

　　尚德副總裁雷霆告訴記者：“對于國內光伏企業而言，這樣的轉換率門檻并不高。”

　　雖然投標公司既可以使用薄膜，也可以使用晶硅，但江西塞維LDK太陽能公司一位內部人士告訴記者，應該晶硅最終被采用的多一些，由于設備、工藝等方面的原因，目前薄膜電池的產能滿足不了需求，目前國內產能不會超過100兆瓦。而國家鼓勵使用國內產品以及配件。

　　上述知情人士透露，有關部門對此次招標更傾向于選擇有實力、有能力、可持續的大型企業。而這樣的大企業，國內最少有15家。

　　電價可能不低于1.09元/度

　　企業競標，最看重的還是上網電價。去年敦煌項目電價定為1.09元/度，一度引起爭議，甚至去年國投電力[7.28 -2.02%]和英利控股組成的聯合體還投出了0.69元/度的低價。對于今年的競標形勢，多位接受本報采訪的專家和光伏企業都認為，應比去年更理性。

　　雷霆認為，目前的出口形勢較好，不利于上網電價的進一步降低。

　　凱基證券分析師魏宏達認為：“由于今年海外市場需求熱，組件廠商重演2009年敦煌特許權案流血殺價情況應該不會再現，本次中標電價將較2009 年的1.09 元/度有所回升以維持廠商合理投資報酬率，預估在1.1~1.3 元/度。”

　　這樣的判斷可能緣于今年國家發改委的一次批示。4月9日，國家發改委正式批復了寧夏四個光伏發電項目的臨時上網電價——1.15元/度。

　　即便最終拍出的電價比1.09元/度高一些，中國可再生能源協會會長石定寰也認為，招標并不是解決光伏產業發展問題的好方式。他稱，應盡快實行可再生能源上網電價，不能依靠招標電價來推動光伏產業發展。