在7個碳排放權(quán)交易試點全部啟動運行后,全國統(tǒng)一碳市場的建構(gòu)也提上了議事日程。
據(jù)記者獲悉,中國碳市場建設(shè)將從試點進(jìn)入部署全國統(tǒng)一碳市的建設(shè)工作。目前,國家發(fā)改委已著手研究全國碳排放交易的邊界和范圍、合理的配額分配方案和市場調(diào)節(jié)機制,完善國家碳交易注冊登記系統(tǒng),建立核算、報告與核查體系以及相關(guān)細(xì)節(jié)工作,全國碳排放交易管理辦法有望于明年出臺,有望于2016年在全國鋪開。
目前,中國7個碳交易試點已全面啟動,配額總量達(dá)12億噸左右,控排企業(yè)數(shù)量已超2000家。各試點均已建立了以碳排放核算、報告、核查體系,注冊登記系統(tǒng)和交易平臺,交易細(xì)則與風(fēng)險控制,以及人才培養(yǎng)與儲備等為核心內(nèi)容的管理體系。
其中北京、上海、天津、深圳和廣東已經(jīng)歷了第一個履約年,履約率均在95%以上。控排企業(yè)對碳交易也有了完整的切身體驗,包括碳數(shù)據(jù)收集、報告、核查,開設(shè)和激活賬戶,領(lǐng)取發(fā)放配額,配額評估,參與交易,上繳配額,完成履約等。
經(jīng)過這一年多的時間,碳交易真正從概念落到實地,通過實踐驗證了它的可行性,并將企業(yè)直接推向“排碳是有成本的,減碳是可以創(chuàng)收益的”的重大機遇和挑戰(zhàn)中來。中創(chuàng)碳投科技有限公司總經(jīng)理唐人虎認(rèn)為,這些都是試點建設(shè)取得的重要成果。
試點建設(shè)是探路的過程,也是發(fā)現(xiàn)問題的過程。
“試點中出現(xiàn)的銀行開戶、配額發(fā)票、企業(yè)會計支出、收益稅收等具體問題,對于進(jìn)一步尋求解決之道,為全國統(tǒng)一碳市建設(shè)捋順碳交易過程中的各個環(huán)節(jié),具有重要意義。”清華大學(xué)能源環(huán)境與經(jīng)濟研究所所長張希良對記者說。
作者:李雪玉 來源:21世紀(jì)經(jīng)濟報道
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