從整體來看，石墨烯產業化腳步尚未真正邁出。但在各地爭相布局做大石墨烯產業鏈，以及金融資本高度關注石墨烯產業之際，業內人士建議，石墨烯行業發展不應盲目過熱，在產業發展之初，各地應該依據自己的特點，統一組織協調各自發展重點，避免光伏行業過剩的悲劇重蹈覆轍。

　　產能過剩一詞見諸中國已逾十載，已經成為中國經濟“轉型陷阱”的一面鏡子。從此前的鋼鐵、水泥等傳統行業到太陽能光伏、風能等戰略性新興行業，均出現大面積的產能過剩。

　　產能過剩的出現，與地方政府爭相投資不無關系。當前國內經濟正處于轉型過程，政府當仁不讓地以主導、參與經濟活動為己任。因區域競爭、預算軟約束、政績考核等因素，加劇了地方政府之間的市場競爭行為，使得地方政府在招商引資過程中，過度運用土地、環境等資源價格的權力時常出現，誘導或扭曲企業投資行為，導致了過度的重復投資與建設。當市場被嚴重透支后，過度擴張的產能即陷入嚴重的過剩陷阱。

　　而資本對于產業的追逐也會偶顯盲目。光伏產業在前幾年發展中出現嚴重的產能過剩的一個主要原因就是多地資本涌入光伏產業，且集中在了以多晶硅等為核心的低端電池組件環節，沒有沿著整個產業鏈合理布局。由于“兩頭在外”的市場格局，一旦國際市場發生變化，國內企業常常難以應對。

　　目前在重慶、青島、寧波、無錫等地均出現了石墨烯相關產業園的“大干快上”勢頭，而資本大規模介入石墨烯產業的跡象也有望啟動。這與數年前的光伏產業啟動前跡象非常類似。

　　業內人士對記者表示，對于任何一個新興產業的發展而言，政府的扶持和資金的涌入是促成新興產業實現成長的兩股重要力量。對于石墨烯產業來說，二者同樣具有不可替代的作用。但在產業發展初期，政府政策與資金流向同樣需要相關規劃與指導，盲目進入容易造成對產業的“誤傷”。以地方政府的推動作用為例，重大項目或有前景產業的投資本身一方面可以拉動消費需求，帶動工人就業，刺激當地經濟增長，這些投資對地方經濟發展的巨大帶動效用預期增強了地方政府博弈的信心，可能導致其對本地的產業項目建設和發展考慮更多，而對項目建設的風險和整個行業產業的規劃相對考慮不足。

　　對石墨烯產業而言，為避免各地在石墨烯單一環節的盲目擴張，應該根據各地的優勢與特點，由相關部門組織統一協調分散各產業段、各地之間的投資重點，避免一眾資本由于短視盲目集中在產業鏈低端環節，以防止前些年類似于光伏行業的悲劇再度上演。