在短短幾年的時(shí)間里，中國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程可謂大起大落，既實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)規(guī)模從小到大的嬗變，又經(jīng)歷了產(chǎn)業(yè)景象由盛而衰的轉(zhuǎn)折。由于國際市場的需求萎縮以及產(chǎn)品價(jià)格的大幅下跌，中國的光伏產(chǎn)業(yè)陷入全行業(yè)虧損。對于光伏產(chǎn)品轉(zhuǎn)戰(zhàn)國內(nèi)市場，民眾認(rèn)可度低的背后原因，以及光伏入戶的前景等問題，中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所萬軍博士做出了清晰的回答。
　　記者：我國太陽能產(chǎn)能巨大，但利用率在能源結(jié)構(gòu)中的占比卻不高；光伏組件出口量大，但在國內(nèi)所占的市場份額卻很小，居民接受度也比較低。這貌似是有些矛盾的現(xiàn)象，您認(rèn)為根源在哪兒？
　　萬軍：光伏產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展得益于地方政府的大力扶持。但政府扶持政策的特點(diǎn)是生產(chǎn)者導(dǎo)向，它立足于產(chǎn)業(yè)的供給端，以支持生產(chǎn)企業(yè)的成長為出發(fā)點(diǎn)，對啟動(dòng)國內(nèi)市場需求方面則重視不夠。與中國的光伏制造業(yè)高歌猛進(jìn)形成鮮明對比的是，中國國內(nèi)的光伏裝機(jī)需求增長非常緩慢，中國的光伏裝機(jī)量在全球市場中的份額不高。由于國內(nèi)市場需求明顯不足，產(chǎn)能擴(kuò)張只會(huì)加劇供求矛盾，消化巨大的產(chǎn)能最終不得不依賴國際市場，進(jìn)而導(dǎo)致中美、中歐之間的光伏產(chǎn)品貿(mào)易摩擦。
　　與發(fā)達(dá)國家偏重于向光伏使用者提供補(bǔ)貼以啟動(dòng)市場需求的政策導(dǎo)向不同，中國發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)在于扶持光伏制造企業(yè)的迅速成長。由于新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新非常頻繁，市場不確定性很強(qiáng)，商業(yè)模式也不成熟，為了避免巨大的投資風(fēng)險(xiǎn)，新技術(shù)和新產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化規(guī)模一般不宜很大。但國內(nèi)很多地方通過優(yōu)惠政策吸引了大規(guī)模的光伏投資，最終導(dǎo)致嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩，而多晶硅和電池組件的價(jià)格狂跌使光伏企業(yè)普遍陷入財(cái)務(wù)困境。這說明，在市場需求尚不明確，技術(shù)進(jìn)步速度和方向難以預(yù)測的情況下，過于強(qiáng)調(diào)新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張并不可取。

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作者： 來源：中國經(jīng)濟(jì)信息 責(zé)任編輯：gaoting

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