近日，山東省出臺(tái)《關(guān)于貫徹促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的意見》，制定推動(dòng)分布式光伏發(fā)展的各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，提出到2015年分布式光伏發(fā)電裝機(jī)力爭達(dá)120萬千瓦的目標(biāo)。這是自國家能源局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》以來又一個(gè)省份明確支持以分布式光伏發(fā)電為代表的光伏行業(yè)發(fā)展的政策。

　　此前一段時(shí)期，全國已有包括上海、浙江、江蘇、江西、河南和安徽在內(nèi)的多個(gè)省市紛紛出臺(tái)利好光伏產(chǎn)業(yè)政策。自去年下半年開始告別泥潭逐步回暖以來，國內(nèi)光伏行業(yè)不斷迎來多重政策利好，這些利好已經(jīng)陸續(xù)轉(zhuǎn)化到行業(yè)主要公司的業(yè)績表現(xiàn)上。業(yè)內(nèi)分析指出，光伏全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)有望持續(xù)感受陣陣春風(fēng)，今年全年以及明后兩年業(yè)績恢復(fù)性增長可期。

　　政策步步為營

　　去年8月，為落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》有關(guān)要求，國家發(fā)改委出臺(tái)《關(guān)于發(fā)揮價(jià)格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》，針對分布式光伏發(fā)電明確基本政策引導(dǎo)框架。但由于融資、并網(wǎng)方式及電價(jià)補(bǔ)貼等關(guān)鍵性政策尚未完善，政策出臺(tái)后并未帶來分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的建設(shè)高潮。據(jù)國家能源局統(tǒng)計(jì)，上半年全國新增分布式光伏裝機(jī)為1GW，僅完成國家能源局年初擬定的全年8GW目標(biāo)的12.5%。

　　在經(jīng)過深入調(diào)研摸底之后，國家能源局今年9月再次出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》，對于指標(biāo)限制、上網(wǎng)方式處理、投融資渠道等問題進(jìn)行進(jìn)一步明確。這被業(yè)界廣泛解讀為政策層面支持光伏行業(yè)重新進(jìn)入發(fā)展快軌發(fā)出的明確信號。

　　各地也紛紛響應(yīng)號召為推進(jìn)光伏行業(yè)發(fā)展頻頻出臺(tái)政策文件。山東省最新出臺(tái)的上述《意見》明確提出，山東將實(shí)施電價(jià)扶持政策，完善和落實(shí)資金支持和稅費(fèi)優(yōu)惠等政策，特別是對分布式光伏發(fā)電自發(fā)自用電量免收可再生能源電價(jià)附加等4項(xiàng)針對電量征收的政府性基金，以及系統(tǒng)備用容量費(fèi)和相關(guān)服務(wù)費(fèi)用。 

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