目前看來，如果要完成800萬千瓦的目標(biāo)，四季度還需要開足馬力。國(guó)家能源局正在積極準(zhǔn)備，最近也出臺(tái)了一些新政策，這些新政的重點(diǎn)集中在六個(gè)方面。

　　第一是把最低收益底線往上移。如果自用電顯著減少或供用電關(guān)系無法履行，分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目可以選擇全額上網(wǎng)。這樣能讓用電負(fù)荷比較低、屋頂面積比較大、光照情況比較好的項(xiàng)目也具備開發(fā)價(jià)值。

　　第二是完善標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)管理，讓分布式電站質(zhì)量有所保障。國(guó)家能源局出臺(tái)了關(guān)于光伏集中地面電站以及風(fēng)電集中式開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)合同，未來也會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)分布式光伏標(biāo)準(zhǔn)合同的制定。建設(shè)過程中，整個(gè)電站如果能有統(tǒng)一的參照標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量也會(huì)有穩(wěn)定的提升。新能源在任何一個(gè)國(guó)家都是新的，美國(guó)市場(chǎng)也在通過實(shí)驗(yàn)室推動(dòng)他們的標(biāo)準(zhǔn)合同以及電站標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)行，屆時(shí)可以建立一個(gè)大聯(lián)盟，把一些主要的開發(fā)商吸納進(jìn)來，大家統(tǒng)一使用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)或是一個(gè)合同，這能為未來資產(chǎn)證券化、電站出售打下很好的基礎(chǔ)。中國(guó)將來也會(huì)一步一步走這個(gè)方向。

　　第三是35千伏及以下電壓等級(jí)接入電網(wǎng)（東北地區(qū)66千伏及以下）、單個(gè)項(xiàng)目容量不超過2000千瓦的地面或利用農(nóng)業(yè)大棚等無電力消費(fèi)設(shè)施建設(shè)，也將納入分布式光伏發(fā)電規(guī)模指標(biāo)管理，執(zhí)行當(dāng)?shù)毓夥�電站�?biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。這能緩解東部分布式光伏電站不足的情況。

　　第四是新政策允許分布式光伏發(fā)電向同一變電臺(tái)區(qū)的符合政策和條件的電力用戶直接售電，電價(jià)由供用電雙方協(xié)商，電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)輸電和電費(fèi)結(jié)算。如果由電網(wǎng)統(tǒng)一解決，可以大大增強(qiáng)現(xiàn)金流的可靠性。電網(wǎng)企業(yè)結(jié)算脫硫電價(jià)一直非常準(zhǔn)時(shí)，銀行很信任電網(wǎng)企業(yè)。

　　第五是鼓勵(lì)金融創(chuàng)新。可以通過設(shè)立公眾擔(dān)保資金、公共資金池，來緩解融資難的情況。由于各地政府比較了解當(dāng)?shù)厍闆r，知道哪一個(gè)企業(yè)電費(fèi)高或是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況比較好，所以如果各地政府能進(jìn)行更深度的參與，就能大大降低當(dāng)?shù)毓夥��?xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。

　　第六是完善產(chǎn)業(yè)體系和公共服務(wù)，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工等。因此，如果把最新政策作為指導(dǎo)性政策，其實(shí)是非常好的。

　　新政策出臺(tái)之前，國(guó)家能源局在嘉興會(huì)議上肯定了浙江嘉興發(fā)展光伏的模式。嘉興其實(shí)是一個(gè)很小的城市，只有幾十萬人口，但截至今年7月份，嘉興的分布式光伏裝機(jī)容量已經(jīng)并網(wǎng)26萬千瓦，因此部分政策也參考了嘉興的成功經(jīng)驗(yàn)。 

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