昨晚，國(guó)家能源局網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于規(guī)范光伏電站投資開(kāi)發(fā)秩序的通知》（下稱(chēng)“《通知》”）。而在正式文件中還標(biāo)著“特急”字樣。這是繼10月12日發(fā)布同為“特急文件”的《關(guān)于開(kāi)展新建電源項(xiàng)目投資開(kāi)發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)管工作的通知》后，官方又一次明確強(qiáng)調(diào)要健全光伏電站項(xiàng)目備案管理，制止光伏電站投資開(kāi)發(fā)中的投機(jī)行為。
　　新能源行業(yè)分析師認(rèn)為，國(guó)家能源局在短短半個(gè)月左右時(shí)間連續(xù)發(fā)特急文件意味著其對(duì)光伏“路條”倒賣(mài)現(xiàn)象要?jiǎng)诱娓窳恕６唐趦?nèi)光伏電站投資開(kāi)發(fā)秩序?qū)⒌玫綐O大改善，也將降低真正從事電站開(kāi)發(fā)企業(yè)的成本，更有利于實(shí)現(xiàn)光伏裝機(jī)量年度目標(biāo)。
　　“路條”倒賣(mài)現(xiàn)象嚴(yán)重
　　“路條”指有關(guān)行政主管部門(mén)同意項(xiàng)目開(kāi)展前期工作的批文，存在“小路條”和“大路條”之分，相比之下取得“大路條”所需時(shí)間和難度更大。只有拿到“大路條”后，企業(yè)才能著手開(kāi)展光伏電站項(xiàng)目。在這過(guò)程中就存在了“路條”買(mǎi)賣(mài)的市場(chǎng)。
　　香港上市公司聯(lián)合光伏首席信息官及新聞發(fā)言人姚杰此前接受記者采訪時(shí)曾透露，“路條”倒賣(mài)客多為項(xiàng)目所在地人士，在土地審批和并網(wǎng)方面具有較大的優(yōu)勢(shì)。而一個(gè)“路條”的有效期一般為兩年，100兆瓦電站建設(shè)期只需要5個(gè)月，因此也滋生出了倒賣(mài)空間。
　　一家A股光伏上市公司負(fù)責(zé)人告訴上證報(bào)記者，今年西部許多地方地面電站配額下發(fā)時(shí)間晚而且指標(biāo)吃緊，不少電站開(kāi)發(fā)企業(yè)做的都是去年獲批的項(xiàng)目。這些項(xiàng)目中可能存在多次轉(zhuǎn)手現(xiàn)象，提高了最終的開(kāi)發(fā)企業(yè)的投資成本。
　　記者從一位新能源行業(yè)分析師處了解到，一個(gè)60兆瓦的項(xiàng)目，轉(zhuǎn)手利潤(rùn)可達(dá)1000-2000萬(wàn)元。9月2日，天合光能宣布以2.4億元的代價(jià)收購(gòu)云南冶金新能源股份有限公司90%的股權(quán)，即主要取得云南省紅河州建水縣南莊300兆瓦光伏電站項(xiàng)目的“路條”。這個(gè)折合每瓦超過(guò)0.9元的“路條”被業(yè)內(nèi)稱(chēng)為“天價(jià)路條”。
　　知情人士稱(chēng)，類(lèi)似事件不僅引起了光伏電站投資開(kāi)發(fā)企業(yè)的不滿，也引起有關(guān)方面對(duì)“路條”倒賣(mài)背后存在的權(quán)力尋租現(xiàn)象的關(guān)注。國(guó)家能源局及時(shí)加強(qiáng)了對(duì)于新建電源項(xiàng)目投資開(kāi)發(fā)時(shí)秩序的監(jiān)管。為此，國(guó)家能源局成立專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究解決工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。組長(zhǎng)由國(guó)家能源局局長(zhǎng)吳新雄掛帥。

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作者：王文嫣 來(lái)源：上海證券報(bào) 責(zé)任編輯：gaoting

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