銀河證券:規范光伏市場秩序
一、事件。 國家能源局月內連續發布三項通知規范光伏市場秩序,關于進一步加強光伏電站建設與運行管理工作的通知(國能監管[2014]445號)、關于開展新建電源項目投資開發秩序專項監管工作的通知(國能監管[2014]450號)和關于規范光伏電站投資開發秩序的通知(國能監管[2
一、事件。國家能源局月內連續發布三項通知規范光伏市場秩序,關于進一步加強光伏電站建設與運行管理工作的通知(國能監管[2014]445號)、關于開展新建電源項目投資開發秩序專項監管工作的通知(國能監管[2014]450號)和關于規范光伏電站投資開發秩序的通知(國能監管[2014]477號)。
二、我們的分析與判斷。
(一)強調電網配套建設規劃,解決接入和消納。
國家統籌制定的電站建設規劃將包括配套電網建設和保障措施,年度實施計劃也將統籌考慮太陽能資源、土地用途、電網接入及市場消納等條件。通知明確規定電網將統籌系統內火電、水電等調峰電源與光伏電站配置和協同運行,確保光伏電優先上網和全額保障性收入。
通知從項目規劃期間就著手解決電站接入及并網導致的盈利不達預期問題,拿到核準的項目電網接入和消納將有保障,盈利穩定性和確定性有保障,大幅減少拿到核準而遲遲不開工的現象。
(二)大型電站基地單獨規劃,或不占用省內配額。
國能新能[2014]445號要求統籌推進大型光伏電站基地建設。國家能源局將根據大型光伏電站基地建設規劃及電力送出等建設條件落實情況,適時將其納入年度實施計劃或在計劃調整時增加相應建設規模。
這意味著所在區域的大型電站規模將不占用國家能源局下達光伏電站年度指導規模額度。
如中電投龍羊峽水光互補項目,場址位于青海省共和縣恰卜恰鎮塔拉灘,總體規劃850MWp,其中一期建設規模320MWp,已于去年底建成投產,為世界單體最大的光伏項目。二期530MWp作為國家重點建設項目,不占用青海省指標。
通知鼓勵不納入地方配額指標的大型電站基地建設,增加全年全國光伏新增裝機規模。
(三)完善配置方式、制止投機行為、規范市場秩序。
9月媒體報道,云南冶金集團公開掛牌銷售持有云發改能源20132074號《關于建水縣南莊并網光伏電站核準的批復》核準300MW電站的云冶新能源控股90%股權,底價1.465億元(相當于0.54元/瓦),天合光能最終以超過2.4億元(超過0.9元/瓦)的價格搶得此項目。目前組件價格含稅在4元/瓦左右,集中式逆變器0.3元/瓦左右,光伏項目含包括前期、土地、送出、路條等全部費用的動態造價在8.5-10元/瓦。一般路條費用在0.4元/瓦,約占造價5%,而云南項目路條費用超過0.9元/瓦,占10%。
作者： 來源：銀河證券 責任編輯：gaoting
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