中國：城市小型太陽能光伏發電設備發展受限
北京一座倉庫70平米的屋頂上，分散排列著52塊太陽能電池板，在陽光下閃閃發光。這片規模不大的設備總共耗資6萬元人民幣并于2013年初正式啟用，而類似的太陽能發電設備正受到中國政府的倡導和鼓勵。所謂“分布式”太陽能發電設備，也就是接近電能使用地安裝的小型發電裝置，是減少煤炭消費、提高空氣質量
北京一座倉庫70平米的屋頂上，分散排列著52塊太陽能電池板，在陽光下閃閃發光。這片規模不大的設備總共耗資6萬元人民幣并于2013年初正式啟用，而類似的太陽能發電設備正受到中國政府的倡導和鼓勵。所謂“分布式”太陽能發電設備，也就是接近電能使用地安裝的小型發電裝置，是減少煤炭消費、提高空氣質量的方法之一。過去五年中，中國政府確立了雄心勃勃的分布式太陽能發電裝置發展目標，并制定了補貼措施鼓勵人們安裝光伏電池組。但到目前為止，相關工作并沒有取得明顯進展。
今年一月，國家能源局確立了到2014年年底新增800萬千瓦分布式太陽能發電能力的目標。但截至2014年中期，新增分布式太陽能發電能力僅有100萬千瓦。國家能源局的目標看來必將無法實現，而且近期也沒有跡象表明裝機量會有顯著提升。
大規模集中供電和小規模分布式供電兩種太陽能發電模式相比，后者具有很多明顯的優勢。與風力發電相比，分布式太陽能發電設備所使用的技術相對廉價，并且近期的技術發展又進一步降低了成本。此外，分布式太陽能發電設備是在電能需求量最大的白天發電，因此浪費也比風能發電要小。
“分布式太陽能發電有很多優勢，”自家就安裝了屋頂太陽能發電設備的綠色和平組織氣候與能源領域資深活動人士袁穎（音）表示�！安粌H安裝不需要占用很多空間，而且也不涉及電力輸送方面的問題。中國的電力消費主要集中在東部地區，而大規模的發電項目都位于中國西部。為什么不把發電轉移到接近電能消費者的地方呢？同時這也可以減少發電產業的壟斷�！�
政府通過發放補貼鼓勵太陽能分布式發電項目，并承諾給予其每度0.42元的上網電價。綠色和平組織的屋頂發電系統日發電量約25度，不僅完全可以滿足自身需要，并且還有結余可以出售給電網。
那么，為什么還是沒有達到裝機目標呢？家用太陽能發電設備在中國農村地區十分普及；家家戶戶屋頂上都裝上了用于發電或者燒水的閃閃發光的電池板�？蓡栴}是，城市中并沒有出現類似的情況。
而之所以這樣是因為，無法實現成本收益的平衡。分布式太陽能發電設備的安裝成本仍然過高，而在目前的補貼體系之下，用戶要收回初始投資仍然需要很長的時間。
中國可再生能源行業協會（CREIA）在2014年發布的一份報告中指出，一片面積1000平方米的住宅屋頂可以安裝發電量80千瓦的分布式太陽能發電設備。由于設備規模小，安裝成本相對較高，總成本大約在72萬元人民幣左右。
根據CREIA的計算，按照目前中國的電價和補貼，這樣的發電系統需要花費11年時間才能回收初始投資，因而這樣的項目在經濟上失去了可行性。
“規模太小，導致經濟回報不高�！盋REIA的政策研究負責人彭鵬（音）表示。“加上還需要安裝變頻器和其他設備，總的安裝成本會更高，但補貼額度還是一樣的�！倍渌麌沂峭ㄟ^為小規模光伏發電設備定制補貼計劃解決這個問題的。
“德國對小規模發電設備的補貼額度與大規模發電設備不同。美國的居民用電價格高于工業用電價格�！彼f。
作者： 來源：中外對話 責任編輯：gaoting
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