2014年海外國家對中國光伏制造業的“圍剿”遠遠尚未結束，隨著世界各國對光伏行業的關注度不斷加強，反而有愈演愈烈的態勢。近期，加拿大政府宣布對中國的晶硅光伏組件和薄膜太陽能產品啟動反傾銷、反補貼調查，美國政府也將于當地時間12月17日對外公布第二輪雙反的終裁結果：中國大陸廠商的傾銷幅度為26.71%~165.04%，與7月份美國商務部初裁時認定的傾銷幅度基本相當；補貼幅度為27.64%~49.79%，較6月份美國商務部初裁結果有所提高。臺灣地區廠商的傾銷幅度為11.45%~27.55%。
　　接受記者采訪的企業認為，由于光伏產品出口的主戰場已經“東移”，技術路線也開始從低價競爭轉向集中化、精細化的生產模式，所以此輪“雙反”相較于美國第一輪“雙反”和歐盟“雙反”，對企業帶來的實際影響顯得不那么“嚇人”。
　　禍及中國光伏逾30億美元的出口額
　　被推遲了一周后，12月17日，美國商務部公布了對華光伏“雙反”的終裁結果。
　　盡管根據計劃，這一裁決被付諸實施(海關正式開征“雙反”關稅)，還需獲得美國國際貿易委員會的終裁(擬于2015年1月29日公布)。但以史為鑒，美國國際貿易委員會此前從未推翻過美國商務部的裁決。
　　12月17日，某光伏業界人士透露，“此前中國光伏代表團赴美磋商二次‘雙反’事宜的行程本來定在9月份，但美方最終拖到了11月份才給他們發放簽證。等代表團到了美國，美方已制定完畢了終裁方案”。
　　由此，難怪中國機電產品進出口商會在《關于美國第二次光伏雙反案傾銷和補貼終裁的聲明》中指出，“美方最終對合作化解本案是缺乏真正的誠意的，這是到目前為止，中美磋商未能達成解決方案的直接和根本原因”。
　　值得注意的是，與6月公布的數據相比，此次“雙反”征稅稅額有很大的不同。其中，初裁公布的天合光能反補貼稅稅率為18.56%，然而此次被提高到了49.79%。相反的是，尚德電力的征收稅率有小幅下降。總體而言，中國光伏企業的反補貼稅率分布為26.89%~38.72%。
　　另外，終裁結果的反傾銷稅稅率也在增加。其中，天合光能反傾銷稅稅率增加了近1%，晶科能源、昱輝陽光稅率由58.87%增加到78.42%。43家被列入調查名單的企業，如英利、阿特斯以及其他光伏企業的反傾銷稅率將從42.33%增加到52.13%。
　　據業內的不完全統計，隨著美國二次“雙反”的落地，中國高達30億美元的光伏產品將會受到很大影響。


作者：馬蕓菲 來源：中國經濟導報 責任編輯：gaoting