在國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》及一系列配套政策支持下，近兩年我國(guó)光伏發(fā)電快速發(fā)展。
　　2014年，我國(guó)分布式光伏發(fā)電分外耀眼，而光伏電站的建設(shè)也可圈可點(diǎn)。光伏發(fā)電的蓬勃發(fā)展，帶動(dòng)了上游光伏產(chǎn)業(yè)逐漸走出低谷，呈現(xiàn)出些許生機(jī)。光伏發(fā)電發(fā)展的背后，是國(guó)家能源局和有關(guān)部門(mén)的大力推動(dòng)。
　　三令連發(fā)規(guī)范光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)秩序
　　回顧2013年，我國(guó)新增光伏發(fā)電裝機(jī)容量1292萬(wàn)千瓦，其中光伏電站1212萬(wàn)千瓦，分布式光伏80萬(wàn)千瓦，光伏發(fā)電發(fā)展迅速。
　　在這樣的發(fā)展慣性下，2014年初，國(guó)家能源局發(fā)布了《關(guān)于下達(dá)2014年光伏發(fā)電年度新增建設(shè)規(guī)模的通知》。通知確定全年新增備案總規(guī)模1400萬(wàn)千瓦，其中分布式800萬(wàn)千瓦，光伏電站600萬(wàn)千瓦。為有效擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)應(yīng)用，破解光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的瓶頸和制約，2014年6月12日，國(guó)家能源局專門(mén)在京組織召開(kāi)光伏發(fā)電建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)。
　　光伏發(fā)電步子加快了，問(wèn)題暴露得也多了，在這樣的情況下，2014年9月2日，國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》，針對(duì)制約分布式光伏發(fā)電市場(chǎng)的諸多因素進(jìn)行全面政策調(diào)整，大力推進(jìn)光伏發(fā)電多元化發(fā)展，加快擴(kuò)大光伏發(fā)電市場(chǎng)規(guī)模。
　　2014年10月9日，國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)光伏電站建設(shè)與運(yùn)行管理工作的通知》。通知提出，要以年度規(guī)模管理引導(dǎo)光伏電站與配套電網(wǎng)協(xié)調(diào)建設(shè)。
　　2014年10月28日，國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于規(guī)范光伏電站投資開(kāi)發(fā)秩序的通知》，進(jìn)一步加強(qiáng)光伏電站項(xiàng)目管理，杜絕投資開(kāi)發(fā)中的投機(jī)行為。
　　分布式光伏發(fā)電空前受重視
　　回顧2013年6月，國(guó)家能源局召開(kāi)促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展座談會(huì)，傳達(dá)國(guó)務(wù)院第12次常務(wù)會(huì)議精神，研究分布式光伏發(fā)電發(fā)展具體措施，并對(duì)分布式光伏發(fā)電示范區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行了部署。
　　2014年，分布式光伏發(fā)電獲得大發(fā)展。年初，國(guó)家能源局發(fā)布了《關(guān)于下達(dá)2014年光伏發(fā)電年度新增建設(shè)規(guī)模的通知》，其中分布式800萬(wàn)千瓦，占光伏發(fā)電總量的60%。規(guī)范光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)秩序的通知中就有一條是專門(mén)針對(duì)分布式光伏發(fā)電的。2014年10月11日，國(guó)家能源局、國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實(shí)施光伏扶貧工程工作方案》，決定利用6年時(shí)間組織實(shí)施光伏扶貧工程，也主要是針對(duì)分布式光伏而言。
　　分布式光伏發(fā)電越來(lái)越受到重視。2014年8月4日，國(guó)家能源局在浙江省嘉興市組織召開(kāi)分布式光伏發(fā)電現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》和中央領(lǐng)導(dǎo)的一系列重要指示批示精神，總結(jié)交流典型經(jīng)驗(yàn)，努力破解發(fā)展難題，進(jìn)一步促進(jìn)分布式光伏發(fā)電健康發(fā)展。
　　澳美加對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查
　　在國(guó)內(nèi)光伏行業(yè)復(fù)蘇“乍暖還寒”的關(guān)口，新的貿(mào)易保護(hù)措施再度襲來(lái)。
　　2014年5月14日，澳大利亞反傾銷委員會(huì)發(fā)布公告，決定對(duì)自中國(guó)進(jìn)口的光伏組件和面板發(fā)起反傾銷調(diào)查。報(bào)道稱，澳大利亞“雙反”委員會(huì)將對(duì)中澳兩國(guó)的光伏市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，然后決定中國(guó)企業(yè)是否存在無(wú)利潤(rùn)出口的問(wèn)題。
　　2014年6月3日，美國(guó)商務(wù)部對(duì)中國(guó)輸美光伏產(chǎn)品做出反補(bǔ)貼初裁，這是美方在2012年11月對(duì)中國(guó)輸美光伏產(chǎn)品已征收高額反傾銷、反補(bǔ)貼稅的情況下，再次對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品發(fā)起雙反調(diào)查并試圖征收高額稅。
　　美國(guó)對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品的“雙反”調(diào)查終裁結(jié)果還沒(méi)出來(lái)，同屬北美的加拿大也將目標(biāo)對(duì)準(zhǔn)中國(guó)光伏組件企業(yè)。2014年12月5日，加拿大邊境服務(wù)局（CBSA）宣布，正式啟動(dòng)對(duì)來(lái)自中國(guó)的晶硅光伏組件和層壓件產(chǎn)品進(jìn)行“反補(bǔ)貼、反傾銷”調(diào)查。
　　目前中國(guó)是全球最主要的光伏組件出貨商，國(guó)際市場(chǎng)“雙反”對(duì)光伏企業(yè)影響巨大。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，中國(guó)光伏企業(yè)應(yīng)做足應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。

作者： 來(lái)源：中電新聞網(wǎng) 責(zé)任編輯：gaoting