國家能源局日前下發(fā)《2015年全國光伏發(fā)電年度計劃新增并網(wǎng)規(guī)模表》，該表中提到2015年全國新增光伏并網(wǎng)裝機量15GW，這一數(shù)字相比去年的并網(wǎng)裝機量10GW增長了50%。
　　與此同時，近年來困擾制約光伏企業(yè)發(fā)展的融資難問題也有望破解。據(jù)悉，目前國開行、工行、建行、招行等多家銀行開始向光伏企業(yè)信貸松綁。在業(yè)內(nèi)人士看來,光伏企業(yè)的資金問題解決了,今年光伏建設(shè)或?qū)⒋筇崴佟?br />　　2015光伏裝機量新增50%
　　在2014年全國能源工作會上,國家能源局敲定2014年國內(nèi)光伏新增裝機14GW,其中分布式占比60%基本不變,為8GW左右,地面電站6GW左右。
　　據(jù)悉，國家能源局日前向各省及各電網(wǎng)公司下發(fā)的《2015年全國光伏發(fā)電年度計劃新增并網(wǎng)規(guī)模表》征求意見稿中提到，2015年全國新增光伏并網(wǎng)裝機量15GW。其中地面電站8GW、分布式7GW，并規(guī)定了屋頂分布式不低于3.15GW。這一數(shù)字相比去年的并網(wǎng)裝機量10GW增長了50%。
　　據(jù)國家能源局知情人士透露，征求意見稿特別提出北京、天津、上海、重慶及西藏地區(qū)在不發(fā)生棄光的前提下，不設(shè)發(fā)展規(guī)模上限。北京、天津和上海分別設(shè)定5萬千瓦分布式發(fā)展最低目標(biāo)。
　　上述知情人士表示，這一目標(biāo)是在各地先上報估計指標(biāo)基礎(chǔ)上敲定的，國家能源局在聽取地方意見后或進行數(shù)據(jù)微調(diào)，目前版本并不是最終定稿。在他看來，有些省份的屋頂目標(biāo)可能壓力比較大，像甘肅、新疆，本身電價低還限電，最主要分配要合理點。不過，在不少地方人士看來，今年的目標(biāo)相對務(wù)實，個別省份將有針對性地調(diào)整，但最終變化幅度不大。
　　根據(jù)國家能源局規(guī)劃，2015年河北、江蘇、浙江、青海、新疆規(guī)劃并網(wǎng)規(guī)模均在100MW 或以上；內(nèi)蒙古、山東、廣東、寧夏規(guī)劃并網(wǎng)規(guī)模均在80MW；東部地區(qū)以分布式光伏為主，西部地區(qū)則以地面電站為主。值得一提的是，在棄光限電嚴重的甘肅和陜西，僅規(guī)劃了50MW，遼寧、四川和貴州也分別僅規(guī)劃了30 MW和20MW。
　　Solarbuzz新能源分析師廉銳表示，如果2015年完成15GW目標(biāo)，那么“十二五”光伏裝機35GW的規(guī)模將提前完成，意味著“十三五”光伏規(guī)劃目標(biāo)有望進一步提升。
　　華創(chuàng)證券新能源研究員蘇晨對記者表示，2014年解決了分布式光伏政策不合理以及地面電站路條整頓問題，分布式光伏商業(yè)模式逐步形成將帶來行業(yè)建設(shè)加速。
　　“此次公布的分布式7GW目標(biāo)中荒地、魚塘等其他形式占比超過50%，這類項目風(fēng)險低，大部分地方政府還給予數(shù)額不等的補貼，項目收益甚至高于西部地面電站，企業(yè)投資欲望較強烈。”蘇晨告訴記者，總體來看，今年7GW的分布式規(guī)劃目標(biāo)合理，相較于去年2GW至3GW的建設(shè)規(guī)模，同比增速將超200%。
　　事實上，新年伊始，國內(nèi)光伏巨頭就未雨綢繆，布局光伏市場。協(xié)鑫新能源1月27日公告，公司截至目前光伏電站總并網(wǎng)量667.5MW，2015年規(guī)劃新增裝機并網(wǎng)2GW，且要加強自主開發(fā)步伐，其中地面電站和分布式光伏尤其是農(nóng)業(yè)光伏項目將會成為開發(fā)重點。
　　銀行為企業(yè)信貸松綁
　　不過，一年過去了，2014年全國14GW的目標(biāo)并沒有如期完成。據(jù)順風(fēng)光電投資(中國)有限公司總裁雷霆透露，2014年全國大概只完成了8GW～10GW。
　　對于為什么沒有如期完成裝機目標(biāo)，雷霆對記者表示，主要在于資金問題。由于光伏電站項目回收期7-10年,企業(yè)利潤要增長需要不斷投資,所以進入光伏電站的企業(yè)需要大量的資金。而目前金融機構(gòu)普遍認為光伏電站的風(fēng)險較高,導(dǎo)致風(fēng)險與收益不匹配,因而出現(xiàn)了融資難的現(xiàn)象。
　　“按照2014年初國家能源局計劃的14GW的裝機目標(biāo),應(yīng)該要有1000億元的資金需求，除去企業(yè)自有資金,還需要從銀行等其他金融機構(gòu)獲得至少800億元的資金支持。”雷霆表示，“但實際上,2014年整個資本市場對光伏發(fā)電市場支持的力度放緩,全國信貸資金到位估計只有200億元左右。”
　　令業(yè)界欣慰的是，光伏融資難的問題近期有望解決。據(jù)悉，目前國開行、工行、建行、招行、興業(yè)及浦發(fā)等多家銀行開始向光伏企業(yè)信貸松綁，發(fā)放貸款。
　　對于銀行信貸的松綁,一家不愿具名的光伏企業(yè)總經(jīng)理表示,“現(xiàn)在光伏行業(yè)整體回暖,多數(shù)光伏企業(yè)都是滿產(chǎn),不少銀行主動找企業(yè)進行貸款,這在前兩年是不可能出現(xiàn)的。”據(jù)他透露,“前兩年光伏行業(yè)不景氣,銀行出于風(fēng)控考慮,對光伏企業(yè)進行限制貸款,但是現(xiàn)在對光伏企業(yè)的信貸準入門檻開始放松,這無疑對光伏企業(yè)幫助很大。”
　　對此,光伏行業(yè)專家趙玉文表示,資金問題解決了,這對分布式光伏項目推進幫助是非常大的,這也將加速分布式光伏項目的推進速度。據(jù)預(yù)測,未來國內(nèi)每年光伏市場所需要的融資規(guī)模將達到1500億元,2020年將接近10000億元。
　　“從戰(zhàn)略上來看，銀行是有一個新態(tài)度了，但是能做到什么程度則因項目而異、因人而異了。”雷霆告訴記者，作為光伏電站企業(yè)，銀行的支持是十分重要的。但目前來看，銀行對光伏行業(yè)的態(tài)度和支持力度都尚未完全扭轉(zhuǎn)。在這種情況下，除銀行融資之外,信托和光伏資產(chǎn)的證券化都可以解決光伏企業(yè)的融資難問題。“我們公司2015年除了向銀行融資之外,還有一個重要的渠道就是和信托公司進行合作實現(xiàn)融資。”
　　事實上，不僅是順風(fēng)光電，目前多家光伏企業(yè)都在籌備資產(chǎn)證券化,未來多元化民營資本將逐步成為光伏電站投資的主力軍。不過，趙玉文表示，“光伏資產(chǎn)證券化目前還處于探索階段,在實際操作中,由于地面電站產(chǎn)權(quán)和收益比較明確,所以資產(chǎn)證券會容易很多。而分布式光伏由于產(chǎn)權(quán)和收益問題不明晰,現(xiàn)在資產(chǎn)證券化還不成熟,但是未來光伏資產(chǎn)證券化肯定是必然趨勢。”


作者：畢淑娟 來源：中國聯(lián)合商報 責(zé)任編輯：wutongyufg