看了這個 弄清光伏扶貧收益妥妥噠
距離3月9日出臺的《關于轉發光伏扶貧試點實施方案編制大綱的函》已經兩周啦，從剛看到政策那一刻激（狂）動（熱）的心情已經逐漸恢復平（理）靜（智）。關于這一政策，我們此前已經為大家提煉了重點，但是該政策對貧困戶的影響、對企業投資熱情的影響有多大呢？我們今天就為各位親們詳細介紹下，同時也
一、光伏扶貧的那些事兒——政策介紹
此前業內很多同仁已經對光伏扶貧相關政策進行了匯總梳理，在這里我們就簡單介紹。
2014年10月17日是我國第一個扶貧日。此前一周，國家能源局聯合國務院扶貧辦發布了《關于印發實施光伏扶貧工程工作方案的通知（國能新能[2014]447號）》文件。至此，光伏扶貧在我國正式走向軌道。
2014年11月5日國家能源局與國務院扶貧辦發布了《關于組織開展光伏扶貧工程試點工作的通知（國能新能[2014]495號）》文件。明確了光伏扶貧6個試點省區，為光伏扶貧試點地區的工作開展提出了指導性的意見。
2015年3月9日，國家能源局可再生能源司下發了《關于轉發光伏扶貧試點實施方案編制大綱的函》（以下簡稱“編制大綱”），該編制大綱（試行）由水電水利規劃設計總院編制。
二、把干貨撈出來——政策要點
言歸正傳，這個部分就著重提煉一下編制大綱中跟收益有關的政策要點。
建設方案
三種形式：戶用分布式光伏項目、荒山荒坡大型集中光伏電站、農業設施光伏項目。
貧困戶獲益保障
戶用：3000元/戶年，持續獲益20年；
大型地面：獲得凈利潤的50%
政策保障措施
戶用、農業—初始投資補貼國家35%，地方35%，貸款30%
—貸款5年貼息
—增值稅3%
大型地面——初始投資補貼國家20%，地方20%，資本金20%，貸款40%
—貸款10年貼息
獲益方式
戶用——售電收入除還貸、稅費外收入
大型——售電收入除還貸、運維、稅費后，凈利潤50%給貧困戶，剩余為收入
三、到了撥動算盤的時刻了——收益測算
由于農業設施獲益方式較復雜，本文測算戶用分布式模式及集中光伏電站這兩種形式。
1.前提條件
資源：根據《編制大綱》，原則上要求地區多年平均太陽總輻射量應不低于4500MJ/m2，折算成發電量后，則滿發小時約不能低于950h，此資源水平接近安徽省的資源水平。本文測算按照滿發小時數為1000h計算，設定區域為安徽。
電價：安徽省光伏上網標桿電價為1元/W（含稅）。
容量：《編制大綱》中建議戶用建設項目可按單體項目規模3~5kW計算，集中光伏電站按單體項目規模可按10MW計算。
靜態投資：戶用建設項目10元/W。集中光伏電站不低于8元/W，因此本次測算中按其8.5元/W計算。
其他條件除考慮上文介紹補貼等政策外，按照常規財務測算方法計算。
2.戶用方式
按照容量3kW和5kW分別測算項目前20年平均收益是否能達到3000元/戶年。
1）3kW戶用分布式模式收益情況：
計算增值稅后每年收入=3kW*0.9709元/kWh*1000h=2912.7元＜3000元/戶年
結論：在不考慮維修費用和所得稅時，3kW容量戶用項目收入接近但低于3000元/戶年的條件。
2）5kW戶用分布式模式收益情況：
計算增值稅后每年收入=5kW*0.9709元/kWh*1000h=4854.5元
考慮300元/年運行成本后收入=4854.5元-300元=4554.5元
繳納25%所得稅（考慮“三免三減半”政策）=882.43元
凈利潤=4554.5元-882.43元=3672.07元＞3000元/戶年
結論：5kW容量戶用項目高于3000元/戶年的條件。
建議：在資源條件一般的情況下（如三類地區），戶用分布式模式開發容量大于5kW能達到3000元/戶年的收益要求。
3.集中地面電站
利用財務模型計算集中地面電站的收益，因為有國家及地方政府40%的初始補貼投資，項目整體收益情況較好。
建議：相關政策明確國家及地方初始投資補貼的發放時間。企業在介入光伏扶貧項目時應進行詳細測算，從項目收益、社會效益、企業形象等多方面進行決策。
四、總結
近年來，國家力推光伏產業的發展，從已發布的各種政策來看，即將在光伏扶貧方面的投入是非常大的。政策給予貧困戶很大的扶持，拿戶用模式來說，3000元/年戶對于貧困戶是一筆非常可觀的收入。對于企業來說則需要綜合考慮各種因素，項目本身的收益、與當地政府的合作、社會效益、企業形象等等。
作者：能源 來源：砥礪網 責任編輯：wutongyufg
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