新電改配套文件為什么還沒出來？在你看不到的地方，博弈仍在但大局已定
電改之后的電價不會上漲，只會降低，至少在三五年內不太可能漲電價。因為目前經濟基本面如此，電力市場總體上是供大于求的局面，甚至降價幅度都可能達到8分錢、1毛錢。
這是能見派和一位電改消息人士進行的獨家私密對話。
電改配套文件怎么還沒出來？
7月30日國家發改委已經開會討論了有關配套文件的問題，部際聯席會議開完，電改配套文件應該已經進入了走程序和各部委會簽階段。發改委也已經征求過地方能源局和五大發電集團、兩家電網和兩大輔業集團的意見。
關于配套文件的內容，各利益相關方的意見不可能達成完全的一致，但是態度意見也都比較明確了。現在只需政府主管部門權衡利弊，做最后的決斷。
電改配套文件可能涉及到的部門，除了發改委和國家能源局，還可能有財政部、環保部等部委。比如，交叉補貼問題可能需要財政部的會簽。所以，現在應該只是時間問題。
電網到底扮演什么角色？
但是，有一點可以明確。電網企業是一定會進入售電環節的。國家發改委負責電改工作的領導已經在有關會議上表態，稱電改配套政策會允許電網企業參與競爭性售電，電網企業也肯定會加入售電環節的競爭。改革必然有過渡期，電網企業也不可能一下子完全退出售電領域。參與售電環節，也符合電網公司的利益，他們也愿意參與。
而且，9號文件關于售電環節改革的精神，也不是要求電網企業退出售電領域，而是開放售電領域，引入更多競爭者。政府部門需要做的是，加強監管，尤其是對壟斷環節的監管。
發電企業在厲兵秣馬？
對于具體參與售電環節的方式方法，其實發電企業也有自己的矛盾和糾結。有的環節他們希望獨立出來自己做，比如直接對接高價值的客戶資源，有的環節發電企業還是希望能利用電網企業現有體系。
發出的電賣給電網比較省心，發電企業自己賣電，收費也是個問題，而電網企業有現成的收費系統。發電企業自己成立售電公司，在售電環節能不能做好，也不好說。
新進入售電領域的發電企業和民營企業，肯定不是和電網企業在同一起跑線上競爭的，這是顯而易見的。電網企業在售電領域的先天優勢是客觀事實。大量的高價值客戶資源和售電資產在電網企業的掌握中。
作者：劉麗麗 來源：能見派 責任編輯：wutongyufg
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