今年8月31日，是“58號文”規定的關閘期，中國光伏行業上下游為此口水戰再起。
　　2014年8月14日，商務部、海關總署聯合發布《關于暫停多晶硅加工貿易進口的公告》，即業內所稱的“58號文”。文件規定，從2014年9月1日起，暫停受理多晶硅加工貿易業務。但在發文前獲得批準的合同，可以繼續執行完成。由于加工貿易審核是一年一次，這實際上給了多晶硅加工貿易業務一個一年的緩沖期，到今年8月31日期滿。
　　以隆基股份(601012.SH)為代表的下游硅片生產商、組件商，希望不要關閉多晶硅的加工貿易通道；以保利協鑫（03800.HK）為代表的上游多晶硅生產商，則希望能嚴格執行“58號文”，保護“民族產業”。
　　2014年上半年，商務部陸續裁定對美國、韓國、歐盟的多晶硅征收反傾銷和反補貼稅。作為對歐盟、美國、韓國對華光伏產品“雙反”的回應。業內人士認為，加工貿易提供的另一通道，使得中國的“雙反”措施并沒有取得相應效果。
　　統計數據顯示，2014年中國多晶硅進口量達到10.2萬噸，同比增長了27％。2015年進口繼續增長，今年上半年我國累計進口多晶硅為60088噸，比去年同期大幅增加30.8％。其中，通過加工貿易進口多晶硅量為36223噸，占累計總進口量的60.3％。
　　毫無疑問的是，全面執行“58號文”，將利空下游硅片生產商、組件商，稅務成本將增加。但對于同一個事實，中國光伏上下游各自的表述卻相差極大。
　　第一個熱點是，限制進口后，對于熱銷的轉換效率超過20％的高效光伏電池，國內多晶硅生產企業能不能提供其所需原材料？
　　保利協鑫副總經理呂錦標稱，國內生產的多晶硅產品，完全可以達到下游需求。這個市場每年所需多晶硅8000噸左右，但國內下游廠商已經習慣與國外多晶硅生產商合作，國內多晶硅生產商攻不進去。
　　隆鑫股份董事長鐘寶申則稱，國內多晶硅生產企業的產品品質不穩定，不合格率高達15％－20％，而進口多晶硅的不合格率僅為0.5％－0.9％。
　　中環股份(002129.SZ)總經理沈浩平認為，高效單晶電池也分等級，較低等級的轉換效率在20％左右，較高等級的至少也有22.5％的轉換效率。國內可以供給其中較低端的N型硅片，但更高端的，其品質就達不到要求。
　　第二個爭議熱點是，執行“58號文”，對下游到底增加了多少稅務成本？
　　呂錦標稱，關閉多晶硅加工貿易后，采用一般貿易形式，美國多晶硅因為反傾銷稅超過50％，將被排除在中國市場外。歐盟的（德國）瓦克化學公司執行“價格承諾協議”，不受此影響。影響比較大的，是韓國產品。
　　鐘寶申則認為，從韓國進口多晶硅增加的稅務成本最少也在10％以上，對中國硅片加工企業而言，由于比海外僅有8％－10％的成本優勢，競爭力將完全喪失。
　　隔空論戰愈演愈烈。但一些業內人士指出，無論多晶硅加工貿易關閉還是放開，對國內光伏產業上下游的影響，“都沒有企業宣稱的那么大”。
　　多位業內專家認為，“58號文”仍是對國外多晶硅“雙反”的政策延續，仍是在回應國外對中國光伏下游產品的“雙反”。
　　目前，歐盟對華多數光伏產品出口商實施“價格承諾協議”。對應的，中國對歐盟對華出口最大的多晶硅生產商瓦克化學亦實施價格承諾。美國對華“雙反”態度最為強硬，對應的是美國產多晶硅獲得的反傾銷稅率為53.3％－57％，遠超韓國及歐盟。
　　貿易保護從來都是把“雙刃劍”。據新華社報道，中國工信部的一位官員稱，在今年“中美戰略與經濟對話”的前期接觸中，中方曾提出雙方慎用貿易救濟措施，言外之意是建議雙方都退一步。而美方雖然提出要求取消關閉多晶硅加工貿易政策，但未提及讓步及交換可能性。對此，上述官員稱中方可能就要“保持政策的一致性”。

作者：沈小波 來源：財經十一人 責任編輯：wutongyufg