作者:楊鯤鵬  
來源:中國電力報·中電新聞網  
原標題:光伏扶貧的“合肥模式”

　　在合肥的經濟社會發展史上，誕生了很多個“合肥模式”，成為全國的樣板。
　　據了解，2013年合肥在全國開創了光伏扶貧的先河。目前合肥已有500戶貧困戶家庭受益于“光伏扶貧”，其首創的“光伏扶貧”被國務院扶貧辦作為精準扶貧十大工程之一，在全國范圍內加以推廣實施。

　　光伏下鄉助推農民脫貧
　　2013年，合肥創造性地將農村產業發展、扶貧開發、農民增收與光伏應用有效結合，探索出了一條解決農村貧困家庭脫貧解困的扶貧新路徑，實現了扶貧開發由“輸血式扶貧”向“精準扶貧”的積極轉變。
　　據了解，光伏扶貧推行之初，合肥在肥東縣長臨河鎮羅家疃村選擇5家農戶進行試點，由財政全額出資為每戶建設1個裝機容量3千瓦的家庭分布式光伏發電站以及接入戶用配電設備，實現并網發電。另外，供電公司與貧困戶還簽訂并網發電合同，按結算周期向貧困農戶全額支付上網電費。
　　2014年合肥市在出臺的《合肥市光伏下鄉“百千萬”工程實施方案》中明確要求，從2014年開始，全市每年光伏下鄉扶貧不少于200戶。
　　記者了解到，為了實現上述方案提出的要求，合肥市堅持財政全額買單，設立光伏推廣應用和光伏產業發展專項資金，免費為住房符合建站條件的特困農戶建設家庭分布式光伏電站。此外，還設立市級光伏發電投資公共擔保資金，為光伏發電項目提供貸款擔保，其中對個人安裝分布式光伏項目，以個人收入等為信用條件，提供貸款擔保。
　　“不要花一分錢，用電不花錢，還能賣錢，光伏真的帶來好處。”近日，肥東縣一位農民告訴記者，一筆賬算下來，在25年使用周期內，扣除自用部分，農戶可以年均增收約2500元。
　　除了肥東，如今在廬江縣農村，只要提起政府為其建起的家庭式太陽能光伏電站，當地農民便高興地豎起了大拇指。
　　“通過測算，貧困戶安裝家庭光伏電站，年均增收2500元，基本實現脫貧。”廬江縣農委辦公室主任吳周介紹，光伏扶貧對貧困村脫貧效果十分明顯，一些村集體無產業、無收入來源的，只要裝上光伏電站，年年都有穩定收入來源，就可以快速脫貧。
　　
　　全面推進光伏扶貧
　　合肥的創舉，不僅很快見到了實效，而且還得到了國務院扶貧辦、國家能源局以及其他兄弟省市的高度關注，并對光伏下鄉扶貧工程的成效給予了充分肯定。
　　成績的取得與合肥巨大的扶貧資金投入是密不可分的。
　　為大力推廣光伏扶貧，合肥市的光伏扶貧資金在逐年提高，2015年達1000萬元，較2013年增加700萬元，并從一事一議資金中安排1080萬元貧困村村級光伏電站建設資金，項目產權和發電收益全部歸貧困戶（村）所有。自2015年開始，市級扶貧資金全額用于無勞力、無財產、無穩定收入來源的“三無”特困農戶家庭光伏電站建設。
　　據合肥市扶貧辦對100戶光伏電站運營的調查，從2014年2月份到2014年12月底，這些光伏電站為貧困戶增加現金收入21萬元，戶均增收2100元。
　　據了解，今年合肥將會進一步加大光伏扶貧的推廣力度。將把光伏扶貧作為資產收益扶貧的新模式，確保2016年實現未納入低保的“三無”特困戶和重點貧困村光伏電站“兩個全覆蓋”。
　　據合肥市扶貧辦有關負責人介紹，2015年，合肥市建檔立卡的“三無”特困戶共計4721戶，其中，未納入農村低保的3000多戶，近三年來市縣兩級累計投入3000多萬元，已為1200多戶免費建設了家庭光伏電站，2016年計劃再投入4500萬元，完成剩余1800多戶光伏電站建設。光伏扶貧可使每戶每年增收3000元左右，每村每年可增收3萬元左右，為實現穩定脫貧奠定堅實基礎。
　　現在安徽省其他地區，“合肥模式”得到了很好運用。如2014年6月，金寨縣首批1008座貧困家庭光伏電站并網發電。

作者：楊鯤鵬 來源：中國電力報·中電新聞網 責任編輯：wutongyufg