“十三五”八大重點工程 建設現代能源體系
“十三五”規劃草案（以下簡稱“規劃草案”）提出建設現代能源體系，同時提出“十三五”期間能源領域八大重點工程。
作者：王爾德
來源: 21世紀經濟報道
原標題：“十三五”八大重點工程 建設現代能源體系
“十三五”規劃草案（以下簡稱“規劃草案”）提出建設現代能源體系，同時提出“十三五”期間能源領域八大重點工程。
八大重點工程分別為：一是高效智能電力系統；二是煤炭清潔高效利用，對燃煤機組全面實施超低排放和節能改造；三是可再生能源，開工建設常規水電6000萬千瓦；四是核電；五是非常規油氣；六是能源輸送通道；七是能源儲備設施；八是能源關鍵技術設備。
“這八大工程都將積極推動現代能源體系的建設，其中工程的排序也表明了接下來工作排序的重點。”國家應對氣候變化戰略中心戰略規劃部副主任柴麒敏對記者分析，其中第二和第三大工程備受關注。
超低排放改造推高電價
在第二大工程煤炭清潔高效利用中，國家提出實施煤電節能減排與升級改造行動計劃，對燃煤機組全面實施超低排放與節能改造，使所有現役電廠每千瓦時平均煤耗低于310克，新建電廠平均煤耗低于300克。
所謂超低排放，即燃煤電廠的主要污染物排放低于我國現行的《火電廠大氣污染物排放標準》這一法定標準，而接近或達到天然氣燃氣輪機組的排放標準。
環保部部長陳吉寧3月11日表示，中國正在推動燃煤電廠的超低排放改造工程，要求電廠排放的二氧化硫、氮氧化物和煙塵接近天然氣電廠的水平，會對解決霧霾問題帶來積極的影響。
現行的燃煤電廠超低排放政策，已經遠遠高于2014年國家實施的《煤電節能減排與升級改造行動計劃》。現役燃煤機組的超低排放改造由原來的東部擴圍至東中部地區，同時改造時間提前，東部10萬千瓦以上和中部30萬千瓦以上的燃煤機組要分別在2017年年底和2018年年底實現超低排放。
不過，超低排放的改造成本很高。環保部環境規劃院的一項研究發現，鋼鐵行業除塵和水泥行業脫硝成本低于火電行業，電力行業污染減排成本優勢不明顯，而超低排放減排不具備成本優勢。
該研究指出，平均單位脫硫改造成本增加了10.07元/千克，平均單位除塵改造成本增加了15.49元/千克。超低排放電價將推高電網銷售電價，增加污染減排的社會成本。如果按照燃煤機組超低排放電價增加1.0分/千瓦時標準，以2013年燃煤發電量計算，每年需要資金397.76億元，分攤到全國發電量，電價將升高0.74分/千瓦時。
作者：王爾德 來源：21世紀經濟報道 責任編輯：wutongyufg
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