作者：吳軍杰
來源：《太陽能發電》雜志　　2016年3月刊
原標題：羞答答出臺的“配額制”表達了些什么

　　千呼萬喚，就在人們似乎都要把可再生能源配額制遺忘了的時候，它卻“猶抱琵琶半遮面”的出臺了。
　　萬眾期待已久的“配額制”，瘦身成了“目標引導制”；而素來行事低調的能源局，卻又選擇了在“兩會”開幕第一天發布這一“指導意見”。
　　其間，是否有著什么樣的玄機？
　　盡管3月3日發布的《關于建立可再生能源開發利用目標引導制度的指導意見》，將在很大程度上影響清潔能源行業的未來，但輿論顯然已經被“兩會”吸引，對此少有關注。
　　與“指導意見”遇冷相反，“兩會”上關于清潔能源的聲音卻頗受媒體追捧，多位代表、委員就可再生能源發展提出建議，甚至不乏有要求關掉部分火電為清潔能源讓道的激進言辭。
　　如果這是一個戰場——擁有道德高地優勢的清潔能源，至少在輿論場上，看起來已經讓傳統能源難有還手之力。正如某些清潔能源企業家要把傳統能源趕出歷史舞臺的戰斗檄文一樣，很顯然，清潔能源這一方，目前氣勢正盛。
　　不過，且慢，且慢，說好的“配額制”呢？
　　如果連“配額”都算不上——這就像老爺新娶了一房夫人回來，卻連個“妾”的名份都得不到，那么，又拿什么來保證你的地位？
　　還別說，此時的傳統能源，倒也頗有“大太太”的范兒，懂得進退，知道現在是忍氣吞聲的時候。可是，誰又說得清楚，這名份被抹掉的事兒，是否就跟“大太太”無關呢？
　　從數據上看，火電企業的日子似乎也是真的很不好過了。
　　一位內蒙的朋友日前告訴筆者，蒙西電網今年下達給網內火電廠的年度保底發電指標是1200小時。這是個什么概念呢？據說，這已是火電機組維系基本運轉的最低年發電小時數。
　而國家能源局發布的2015年全國6000千瓦及以上電廠發電設備平均利用小時情況則顯示，2015年全國發電設備平均利用小時為3969小時，創1978年以來最低水平。其中，火電4329小時，亦為1978年以來最低水平。
　　清潔發展當然重要，可一旦與吃飯問題并列，恐怕決策者就要重新掂量了。假如宏觀“新常態”持續得不到改善，為了就業和穩定，成本高企、就業不足的清潔能源會不會被犧牲掉呢？
　　從歷史的眼界來看，上世紀80年代那一波清潔發展浪潮最后的無疾而終，是因為石油等傳統能源價格全線大幅回落。而當下，除此以外，更增添了宏觀經濟處于衰退周期的大背景。
　　“配額制”名份丟失的背后，有著什么樣的博弈和考量，我們不得而知。但這顯然應該引起整個清潔能源行業的警惕和謹慎，別只顧著在輿論上搶風頭，而更應該從全局來思考未來，同時還要做好面對持久戰的戰略準備。
　　其實，此時最適合的策略，是借勢去加快布局——除了恃寵而驕去和火電“爭”地位外，更應該的是通過技術創新、應用方式創新、應用空間創新，以及快速降低成本，去自己為自己“掙”出地位和空間。
　　畢竟，這個已經存在了200多年的能源利用體系，包括強大的電網和終端用能系統，都已經習慣了火電的邏輯，憑什么要求人家一夜之間就能適應你的技術特征？
　　也許，得先要有個“新人”的樣子和姿態，低調地通過各種創新逐漸融入這個體系，當這個體系開始適應你，甚至圍繞你構筑生態系統的時候，再說替代的話，也為時未晚。
　　話雖不中聽，理，卻是這個理。
　　但愿筆者的擔憂是杞人憂天。


作者：吳軍杰 來源：《太陽能發電》雜志 責任編輯：wutongyufg