輸配電改革推動電力價格市場化 工業(yè)電補(bǔ)貼居民、農(nóng)業(yè)難持續(xù)
始于2014年深圳電網(wǎng)輸配電價改革試點(diǎn)，2015年在蒙西電網(wǎng)輸配電價“起步”，然后又在湖北、寧夏、安徽、云南、貴州五個省區(qū)“擴(kuò)圍”，這項工作經(jīng)過一年多的努力，取得了大量的成果。
作者：定軍 趙凱
來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道
原標(biāo)題：輸配電改革推動電力價格市場化 工業(yè)電補(bǔ)貼居民、農(nóng)業(yè)難持續(xù)
電力改革，降價為先。
在3月14日發(fā)改委下發(fā)通知將輸配電價改革試點(diǎn)擴(kuò)大之后，3月29日，發(fā)改委召開輸配電改革新聞發(fā)布會，重點(diǎn)介紹了五大試點(diǎn)省份的改革成果。
根據(jù)發(fā)改委價格司公布的數(shù)字，在深圳、蒙西試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，2015年開展試點(diǎn)的云南、貴州等五省（區(qū)），輸配電價降價空間合計55.6億元。同時，剔除或核減了與電網(wǎng)輸配電無關(guān)的資產(chǎn)和不合理的成本約160億元。
“這些降價空間全部用于降低終端電力用戶用電價格，降低了企業(yè)的用電成本。”發(fā)改委價格司巡視員張滿英在3月29日的輸配電改革新聞發(fā)布會上說。
以云南省為例，云南省在輸配電價改革的同時，嘗試性地開展了電力市場化交易，通過市場化交易的電量達(dá)到320億千瓦時，占省內(nèi)工業(yè)用電量45%以上。
據(jù)云南省物價局局長郭繼先介紹，這些參與市場化交易的電量，平均每千瓦時電價降低了0.18元，為參與交易的企業(yè)減負(fù)35億元。
試點(diǎn)省區(qū)降價空間55.6億
輸配電改革正在向全國迅速推開。
目前，我國的電價形成機(jī)制一般稱為“三段式電價”，即上網(wǎng)電價、輸配電價和銷售電價。上網(wǎng)電價指的是電網(wǎng)從電廠買入的價格；輸配電價則是指銷售電價中包含的輸配電成本，是電力部門內(nèi)部之間的結(jié)算或交易價格；而銷售電價是供電部門賣給用戶的價格。
所謂的輸配電價格改革，就是改變過去國家確定上網(wǎng)電價和銷售電價的模式，實(shí)施只管住中間輸配電價格，放開上網(wǎng)和銷售電價的模式，即“管住中間，放開兩頭”。
根據(jù)國家發(fā)改委的安排，其中在去年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，國家發(fā)改委已經(jīng)發(fā)文對另外12個省級電網(wǎng)，以及國家綜合電力體制改革的試點(diǎn)省份包括區(qū)域電網(wǎng)，部署了擴(kuò)大輸配電價改革試點(diǎn)范圍。2017年，上述改革有望擴(kuò)圍到全國全覆蓋。
輸配電改革，最大的好處是可以避免壟斷。
國家發(fā)改委新聞發(fā)言人施子海指出，輸配電價格改革，打破了電網(wǎng)在“買電”和“賣電”兩頭的“雙重壟斷”，為電力價格市場化奠定基礎(chǔ)。
“簡單地說，過去電網(wǎng)企業(yè)主要通過收取‘賣電’和‘買電’的‘差價’獲取利潤，改革后將按照‘準(zhǔn)許成本加合理收益’的原則收取‘過網(wǎng)費(fèi)’。”他在3月29日的新聞會上說。
記者了解到，改革可以使用電企業(yè)可以和發(fā)電企業(yè)直接談購電價格，而輸電可以通過電網(wǎng)來進(jìn)行，這就增加了企業(yè)選擇買電的市場選擇性。
作者：定軍 趙凱 來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道 責(zé)任編輯：wutongyufg
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