作者：張云
來源：山西經濟日報
原標題：光伏扶貧政策仍需完善細節
　　記者在基層采訪了解到，我省絕大多數貧困地區光照資源充足，荒山荒坡廣闊，現代設施農業也已形成一定規模，建設光伏電站具有得天獨厚的優勢。但就目前的現狀而言，大力推廣光伏扶貧工程，仍需突破多重障礙，尤其是政策上的統籌、資金上的瓶頸、推進中的規范。
　　光伏扶貧目前在技術上不存在難題，大規模推廣主要是資金難題。對于村級100千瓦光伏電站建設缺口資金，多數試點村采取企業墊資或村民捐資等方式解決，如臨汾市組織每個參與地面集中電站建設的競標企業，建設1個試點村100千瓦光伏電站并補足資金缺口；渾源縣10個試點村光伏電站建設缺口資金，全部由光伏扶貧地面集中電站建設企業渾源風光新能源有限公司墊資。
　　其次是光伏扶貧項目的電量是否能被全額消納。光伏扶貧項目都在貧困的農村地區，這些地區的電網相對薄弱，幾乎沒有工業負荷。同時，農村的用電負荷主要是居民用電和農業用電，這其中，居民用電負荷主要集中在天亮前和日落后，農業用電則是間歇性、不穩定的。因此，扶貧目標地區的用電負荷曲線與光伏的出力曲線不相匹配。
　　還有光伏系統的質量如何得到保障。光伏產品質量參差不齊，農村地區屋頂結構非常復雜，如何讓系統安裝商設計最優方案，選用質量最可靠的產品，做牢固的施工，實現25年的穩定收益？
　　等等的難題在運行中接踵而來，怎么辦？
　　因此，政府應完善光伏扶貧補貼、規劃銜接等政策措施，因地制宜、因事而異，使之更具操作性、針對性，把這件好事辦得更扎實。
　　臨汾市汾西縣、大寧縣、吉縣之所以能被選為光伏扶貧試點，首先是因為臨汾自然條件優越，其次是推動這項工作的基礎較好，在2013年，臨汾就開始謀劃，2014年已經著手做光伏產業扶貧的對接工作，在具體干的過程中趕上了這一政策機遇。
　　據臨汾市市長岳普煜介紹，在臨汾光伏扶貧實踐過程中，存在光伏發電補貼兌付不順暢的問題。“光伏發電補貼由國家財政補貼給電網公司，電網公司再根據分成給農民和扶貧部門進行補貼。建議國家出臺具體辦法，以保證上網電價的補貼能及時兌付。”此外，岳普煜建議，光伏發電的上網電價應進一步予以明確，希望相關部門能對光伏扶貧項目給予特別支持和政策傾斜。

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