光伏業(yè)新生力量逆勢而上的利弊之間
有利的方面，是這些新進入者有可能會充當(dāng)一個“接盤俠”的角色，有利于現(xiàn)有企業(yè)的項目的退出。不利的方面，則是進一步擠占本就已經(jīng)“寅吃卯糧”的補貼資金，加劇該問題的解決難度
作者：本刊記者 張廣明
來源：《太陽能發(fā)電》雜志 2016年5月刊
原標(biāo)題：新生力量逆勢而上的利弊之間
盡管面臨著補貼拖欠、棄光限電等種種問題，但卻并沒有妨礙光伏電站投資的高速增長。
*ST云網(wǎng)近日發(fā)布公告稱，擬通過發(fā)行新股購買資產(chǎn)的方式，進軍光伏行業(yè)。
無獨有偶。寶安地產(chǎn)近日也發(fā)布公告稱，其全資子公司東旭新能源投資有限公司（以下簡稱“東旭新能源”）與順風(fēng)國際清潔能源有限公司（以下簡稱“順風(fēng)國際”）簽訂了合作協(xié)議，雙方將在項目資源轉(zhuǎn)讓、EPC等方面開展合作。
資料顯示，自從大股東變更為東旭集團后，寶安地產(chǎn)在光伏領(lǐng)域動作頻頻，已經(jīng)簽署了多份類似的合作協(xié)議。
不過，這些新生力量的進入，對于行業(yè)內(nèi)現(xiàn)有的企業(yè)來說，可能也是好壞參半。
有利的方面，如果這些新進入的企業(yè)，出于對進入初期“大干快上”的需求，有可能會充當(dāng)一個“接盤俠”的角色，則有利于現(xiàn)有企業(yè)的項目的退出。
而不利的方面，是其如果采取投資新項目的方式，在并網(wǎng)項目進一步增加的情況下，則會擠占本就已經(jīng)“寅吃卯糧”的補貼資金，進一步加劇該問題的解決難度。
此外，并網(wǎng)方面也會出現(xiàn)類似于補貼的局面，尤其是在本就已經(jīng)出現(xiàn)棄光限電的地區(qū)，則會加重消納的負(fù)擔(dān)。
數(shù)據(jù)顯示，在發(fā)放了截至2013年8月份的第五批電價補貼以后，就一直處于拖欠的狀態(tài)。盡管今年年初已經(jīng)啟動了新一批的電價補貼發(fā)放的申報工作，但按以往的經(jīng)驗，從申報到最終發(fā)放，可能需要幾個月甚至更長時間。
國家能源局新能源司副司長梁志鵬最近表示，針對補貼不到位的問題，發(fā)改委、財政部和國家能源局都在積極研究進一步解決的措施，要對這一問題的最終解決抱有信心，國家能源局將會同有關(guān)部門積極推動補貼政策的落實。
對此，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，就目前的情況來看，補貼拖欠的直接原因在于補貼資金來源的不足。因此，解決這一問題的主要途徑還在于如何增加補貼資金的來源，而將光伏與扶貧、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型等經(jīng)濟、民生問題掛鉤，無疑為解決這一問題開拓了更大的空間和高度。
換而言之，在解決光伏發(fā)電的補貼資金方面，應(yīng)該不再僅僅局限于可再生能源電力附加，而是應(yīng)該投入更多的財政資金，為解決這些問題提供更大的支撐。
作者：張廣明 來源：《太陽能發(fā)電》雜志 責(zé)任編輯：wutongyufg
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