原標題：光伏業補貼逐步下調倒逼創新

來源：經濟日報

作者：王軼辰

　　近日，國家發展改革委價格司電價處負責人侯守禮在“2016中國光伏領袖高峰論壇”上表示，將初步考慮制定差異化光伏發電補貼標準，并伴隨產業技術進步，逐步下調光伏發電補貼水平，直至取消補貼。多家企業表示，長期來看，補貼和電價下調不可避免，從技術、應用、商業模式等方面尋求創新是唯一出路。

　　事實上，國家發展改革委早在去年底便下發《關于完善陸上風電光伏發電上網標桿電價政策的通知》，提出適當降低新建陸上風電和光伏發電上網標桿電價。根據《通知》，2016年以前備案并于2016年6月30日前全部投運的光伏電站仍執行原有上網標桿電價。對此，業內人士預測，在今年6月以前，為了獲得更高的標桿電價和更好的投資收益，光伏組件市場將會維持繁榮甚至出現搶裝潮，而6月之后隨著補貼削減可能會出現明顯的價格下跌。

　　不過長期來看，光伏補貼和電價下調將給企業帶來巨大壓力。青島昌盛日電太陽能科技股份有限公司總經理吳曉峰告訴記者，電價下調短期內對項目的收益能力及企業的融資能力都會產生比較大的影響，特別是降價和限發等在同一時間發生，對本就投資大、回收期長的光伏電站來說今后建設和運營會更加艱難。

　　從整個產業來看，國家對新能源的補貼必然持續下降直至無補貼。補貼的意義在于使產業規模增加，促進技術進步、規模效應和市場競爭帶來的成本下降，直至最終達到無補貼平價上網的水平。“任何行業都不可能長期依賴政府補貼生存，通過競爭和技術創新、模式創新，光伏發電較高的成本會逐步下降到與火電持平的程度，實現平價上網，只不過現在電價下調是倒逼企業進行創新而已。”吳曉峰說。

　　光伏補貼的削減，最直接的影響就是項目投資收益，這就迫使項目開發商對項目質量有更高的要求，意味著最具性價比的發電設備、最優的電站選址和設計。晉能清潔能源科技有限公司總經理楊立友認為，這一方面可以促使制造商進一步降本增效，淘汰落后產能；另一方面，由于上網標桿電價政策更有利于分布式光伏發電的發展，未來將在一定程度上減緩西北大型地面電站的大規模投資和由此帶來的棄光問題，同時在東部沿海發達地區發展更多的分布式光伏應用，自發自用，就近消納，更高效地利用太陽能資源。

　　同時，電價下調將是光伏市場一次大洗牌的開端，很多規模小、技術儲備不足、創新能力和融資能力弱的企業將會被淘汰，而那些找對了發展路徑、有一定基礎的企業將會在市場的錘煉下不斷成長。

　　針對光伏補貼、電價下調的大趨勢，有實力的企業早已展開了應對布局。晉能科技近年來堅持技術創新，貫徹技術迭代、生產智能化、制造柔性化，并積極跟蹤和籌備工廠虛擬化，在開拓分布式光伏市場、提供平價高效光伏組件的同時，還可向客戶提供融資租賃等更為多元化的合作方式。昌盛日電則選擇了光伏農業科技大棚模式，不僅提高了土地的利用效率、降低了高標準農業設施的建設成本，還通過產融結合將金融資本引入了農業領域。

　　國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬表示，來自市場的創新非常重要，把光伏和互聯網、金融等產業加起來，這就如虎添翼。“光伏+”勢必是各種技術的融合，光伏只有和其他技術、產業相結合，才能提供更多的市場價值。