原標題：光伏補貼拖欠成風疊加電價下調 投資方、業主進退維谷

來源：上海證券報

作者：陳其玨 王文嫣

　　日前，一份《關于公布可再生能源電價附加資金補助目錄（第六批）的通知》在業界翹首企盼下浮出水面。在業內看來，這些列入補貼名單的光伏項目均在2013年8月至2015年2月間并網，充分顯示目前國內光伏補貼拖欠的嚴重程度。這一問題連同明年新能源標桿上網電價可能大幅下調以及國網暫停墊付補貼資金等，令光伏行業的投資前景面臨嚴峻考驗。

　　姍姍來遲的補貼

　　“一方面為終于拿到補貼的企業感到高興，另一方面這個目錄證明了可再生能源項目補貼存在嚴重拖欠。”國內一家大型光伏企業內部人士楊浩（化名）告訴上證報記者，西部地區的電價僅為0.2-0.3元/千瓦時，光伏發電仍需依賴補貼才能盈利。目前，補貼在光伏電價的占比中仍達到了2/3，一旦拖欠對企業現金流影響非常大。

　　另一家國內光伏龍頭廠商的負責人則向記者透露，該公司進入第六批補助目錄項目涉及的補貼資金將近有15億，基本都拖欠了約一兩年。

　　“國內光伏項目補貼的拖欠時長通常達到一年半到兩年，短一點的也要18個月，長的甚至要兩年以上。目前看來，補貼拖欠已經打擊了國內光伏電站的投資建設熱情，與支持光伏發展的‘國八條’精神有點背離。”山東航禹能源有限公司董事長丁文磊對上證報記者說。

　　2013年7月發布的《國務院關于促進光伏產業健康發展的若干意見》（即“國八條”）提出，要完善補貼資金支付方式和程序。對光伏電站，由電網企業按照國家規定或招標確定的光伏發電上網電價與發電企業按月全額結算；對分布式光伏發電，建立由電網企業按月轉付補貼資金的制度。中央財政按季度向電網企業預撥補貼資金，確保補貼資金及時足額到位。鼓勵各級地方政府利用財政資金支持光伏發電應用。

　　“國家有明確的補貼制度，在電費里面也有一定的可再生能源補貼附加，如果有關部門想解決補貼拖欠的問題，應該不是什么難事，關鍵在于想不想。”丁文磊這樣分析補貼拖欠的主因。

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