原標題：“領跑者”效應不僅是降電價

來源：中國能源報

作者：成思思

　　10月27日，內蒙古烏海“領跑者”基地中標結果公示，協鑫新能源、阿特斯、英利等7家企業中標。隨著烏海500MW“領跑者”競標結果公示，2016年5.5GW共計8個基地的“領跑者”計劃招標工作落下帷幕。2016年“領跑者”計劃共批復了8個基地，包括Ⅰ類資源區的內蒙古包頭、烏海，Ⅱ類資源區的河北張家口以及Ⅲ類資源區的山東濟寧、新泰、安徽兩淮、山西陽泉、芮城。

　　記者了解到，第二批“領跑者”基地從招標到項目落實方面逐漸完善，并在光伏標桿上網電價調整的大背景下“屢創新低”，“競價”成為第二輪光伏“領跑者”基地的關鍵詞。

　　

　　“領跑者”促進產業成本下降

　　

　　對于烏海基地的中標企業中兩家企業投出低于0.5元的價格，多位業內人士對記者表示，烏海地區日光條件較好，有利于使用跟蹤系統提高發電量，因此低價在預料之中。

　　

　　“烏海是今年最后一個‘領跑者’計劃項目，光伏企業為了拿下項目，投出低價已經不是個別一兩家企業的行為。并且，‘領跑者’計劃是政府保護的項目，可以做到不受限電影響，保證全額上網，較之目前普通光伏電站面臨棄光限電嚴重的現象具有很大優勢，因為少限電20%就會比普通電站增加20%的利潤，這也是光伏企業低價參與的一個主要原因。”一位在此次烏海項目中標的企業負責人告訴記者。

　　

　　在山西陽泉基地首次報出低價0.61元時，質疑聲不斷，但冷靜下來思考，競價是產業市場發展的一個過程，通過這一競爭可以重新洗牌，一些條件不好的光伏企業將退出競爭，最終有利于加速推進光伏平價上網，這也是所有光伏企業的終極目標。

　　

　　從水電水利規劃設計總院研究結果來看，各地“領跑者”項目中標平均電價與常規電價相比，降價幅度基本達到了20%左右（各地區建設條件、開發模式不同，電價水平存在差異）。

　　

　　“總結第一、二輪‘領跑者’基地項目招商評優全過程，領跑目的初見成效。”水電水利規劃設計總院副院長易躍春在10月31日召開的2016國際能源變革論壇可再生能源協同創新發展分論壇上表示，“領跑者”項目從頂層設計，到主管部門招商、開發投資企業參與的過程，遵循從上而下的全面、科學的實施路線。國家能源局對“領跑者”提出工程要求，省級能源主管部門通過競爭性比選機制選擇技術能力和投資經營實力強的開發投資企業。開發投資企業通過市場機制使用選擇達到“領跑者”先進技術標準的光伏產品，最大限度推動“領跑者”項目高效率進行，減少中間成本，確保“領跑者”項目促進產業成本下降。

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