原標題：完善現代能源市場 可再生能源健康發展

來源：第一財經日報

作者：李柏軍

　　國家發展改革委、國家能源局近日發布的《能源發展“十三五”規劃》提出，完善現代能源市場。加快形成統一開放、競爭有序的現代能源市場體系。

　　《能源發展“十三五”規劃》稱，放開競爭性領域和環節，實行統一市場準入制度，推動能源投資多元化，積極支持民營經濟進入能源領域。健全市場退出機制。加快電力市場建設，培育電力輔助服務市場，建立可再生能源配額制及綠色電力證書交易制度。同時，推進天然氣交易中心建設。

　　電改、油氣改革、可再生能源如海上風電和分布式光伏以及儲能等新能源投資概念將成為貫穿2017年A股市場的確定性投資領域，尤其是可再生能源以及天然氣應用領域。《能源發展“十三五”規劃》提出，到2020年，非化石能源消費比重要提高到15%以上，天然氣消費比重則力爭達到10%。據測算，整個“十三五”期間，可再生能源總的投資規模將達到2.5萬億元，市場空間有望進一步打開。

　　如今棄風棄光問題已成為制約可再生能源產業健康發展的瓶頸之一。根據國家能源局西北能源監管局發布的數據，2016年我國西北五省(區)棄風電量262.25億千瓦時，棄風率33.34%。西北五省(區)棄光電量70.42億千瓦時，棄光率19.81%。

　　棄風棄光的主要原因有三方面：一個是布局問題，二是電網輸送問題，三是系統調節能力問題。《能源發展“十三五”規劃》提出，將通過優化開發布局、增強電力系統的調峰能力、實施能源需求側管理以及進一步深化體制改革，尤其是在電力和天然氣領域，推進能源價格改革等諸多方面解決當前棄風棄光問題，推動可再生能源產業的健康有序發展。統計數據顯示,雖然目前我國棄風棄光問題嚴重,但2016年三季度相比一季度棄風棄光在持續改善中。“十三五”期間隨著上述舉措以及可再生能源配額制的完善落實，棄風棄光問題將大幅改善，可再生能源產業將繼續高速發展。

　　此外，2015年我國天然氣占能源消費比重僅為5.9%，而《能源發展“十三五”規劃》提出，“十三五”時期，天然氣消費比重力爭達到10%，相比2015年接近翻番。“十三五”期間我國油氣體制改革將進一步全面深化，天然氣價格有望進一步放開，天然氣整個產業鏈，從上游勘探開采到運輸及分銷企業都將充分受益。