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    首批綠色電力證書正式核發(fā) 光伏補(bǔ)貼難題或?qū)⒕徑?

      中國(guó)首批綠色電力證書來(lái)了。6月12日,國(guó)家可再生能源信息管理中心微信公號(hào)發(fā)布消息稱,按照《國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)政部國(guó)家能源局關(guān)于試行可再生能源綠色電力證書核發(fā)及自愿認(rèn)購(gòu)交易制度的通知》(發(fā)改能源[2017]132號(hào))文件要求,向提交申請(qǐng)的華能、華電、中節(jié)能、中水顧問(wèn)等企業(yè)所屬的20個(gè)可再生能源發(fā)電項(xiàng)目核發(fā)了我國(guó)首

      中國(guó)首批綠色電力證書來(lái)了。6月12日,國(guó)家可再生能源信息管理中心微信公號(hào)發(fā)布消息稱,按照《國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)政部國(guó)家能源局關(guān)于試行可再生能源綠色電力證書核發(fā)及自愿認(rèn)購(gòu)交易制度的通知》(發(fā)改能源[2017]132號(hào))文件要求,向提交申請(qǐng)的華能、華電、中節(jié)能、中水顧問(wèn)等企業(yè)所屬的20個(gè)可再生能源發(fā)電項(xiàng)目核發(fā)了我國(guó)首批綠色電力證書(以下簡(jiǎn)稱綠證),為7月1日起即將試行的綠證自愿認(rèn)購(gòu)交易奠定了重要基礎(chǔ)。
      值得注意的是,通過(guò)綠證交易,具有成本優(yōu)勢(shì)的企業(yè)將發(fā)電量指標(biāo)以不高于國(guó)家補(bǔ)貼的價(jià)格銷售出去,能夠?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)金流的快速回收,而補(bǔ)貼層面則是通過(guò)配額制度緩解財(cái)政壓力。
      在業(yè)內(nèi)人士看來(lái),光伏發(fā)電企業(yè)出售可再生能源綠色電力證書后,相應(yīng)的電量不再享受國(guó)家可再生能源電價(jià)附加資金的補(bǔ)貼,光伏補(bǔ)貼問(wèn)題將得到緩解。

      綠證正式發(fā)布

      今年2月3日,國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于試行可再生能源綠色電力證書核發(fā)及自愿認(rèn)購(gòu)交易制度的通知》(以下稱《通知》),要求綠色電力證書自今年7月1日起開展認(rèn)購(gòu)工作,認(rèn)購(gòu)價(jià)格按照不高于證書對(duì)應(yīng)電量的可再生能源電價(jià)附加資金補(bǔ)貼金額,由買賣雙方自行協(xié)商或者通過(guò)競(jìng)價(jià)確定認(rèn)購(gòu)價(jià)格。
      根據(jù)《通知》,綠色電力證書是指國(guó)家可再生能源信息管理中心按照國(guó)家能源局相關(guān)管理規(guī)定,依據(jù)可再生能源上網(wǎng)電量通過(guò)國(guó)家能源局可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息管理平臺(tái)向符合資格的可再生能源發(fā)電企業(yè)頒發(fā)的具有唯一代碼標(biāo)識(shí)的電子憑證。
      值得注意的是,該《通知》可謂是給能源企業(yè)帶來(lái)了好消息,因?yàn)榫G色電力證書核發(fā)與上網(wǎng)電量掛鉤,只要綠證能找到買家,風(fēng)電、光伏企業(yè)就可以依托上網(wǎng)電量,從市場(chǎng)途徑迅速補(bǔ)充資金,尤其是光伏企業(yè)對(duì)綠色電力證書尤為期待。
      根據(jù)國(guó)家可再生能源信息管理中心消息,本次共對(duì)20個(gè)新能源發(fā)電項(xiàng)目核發(fā)了230135個(gè)綠證,綠證表征的上網(wǎng)電量共23013.5萬(wàn)千瓦時(shí),所獲綠證項(xiàng)目主要分布于江蘇、山東、河北、新疆等六個(gè)省份,合計(jì)裝機(jī)容量112.5萬(wàn)千瓦。
      其中,陸上風(fēng)電和光伏電站項(xiàng)目可經(jīng)信息平臺(tái)完成自愿開展綠證權(quán)屬資格登記后,申請(qǐng)核發(fā)綠證。國(guó)家可再生能源信息管理中心經(jīng)信息平臺(tái)核對(duì)項(xiàng)目是否納入電價(jià)附加補(bǔ)助目錄、列入補(bǔ)助目錄容量、申領(lǐng)月度結(jié)算電量以及相關(guān)憑證的有效性后,向企業(yè)予以核發(fā)對(duì)應(yīng)項(xiàng)目上網(wǎng)電量的綠證。

      業(yè)內(nèi)稱利于緩解光伏補(bǔ)貼難題

      值得注意的是,無(wú)論是風(fēng)電還是光伏行業(yè),補(bǔ)貼問(wèn)題成為光伏企業(yè)目前面臨的一個(gè)大的難題,如何化解也成為擺在企業(yè)和主管部門面前的棘手問(wèn)題。
      不過(guò),隨著綠色電力證書的核查,光伏補(bǔ)貼的難題將得到緩解。在不少光伏企業(yè)看來(lái),就光伏發(fā)電項(xiàng)目而言,綠色電力證書交易所獲得的收入可適當(dāng)緩解光伏補(bǔ)貼難題帶來(lái)的現(xiàn)金流壓力。
      具體原因是,隨著綠色證書交易的推行,發(fā)電企業(yè)可以選擇將光伏發(fā)電量通過(guò)綠色證書進(jìn)行交易,直接獲得發(fā)電收入,緩解發(fā)電企業(yè)的現(xiàn)金流壓力和可再生能源補(bǔ)貼拖欠導(dǎo)致的盈利壓力,保證項(xiàng)目的投資收益率。
      上述《通知》明確指出,風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)出售可再生能源綠色電力證書后,相應(yīng)的電量不再享受國(guó)家可再生能源電價(jià)附加資金的補(bǔ)貼,而在綠色電力證書經(jīng)認(rèn)購(gòu)后不得再次出售,這也就這意味著,企業(yè)在補(bǔ)貼與綠色證書交易之間只能二選一。
      光伏業(yè)內(nèi)人士葉超對(duì)記者說(shuō),“綠色電力證書將會(huì)為光伏企業(yè)解決現(xiàn)金流問(wèn)題,因?yàn)橥ㄟ^(guò)綠色電力證書的交易,擁有成本優(yōu)勢(shì)的企業(yè)將發(fā)電量指標(biāo)以不高于國(guó)家補(bǔ)貼的價(jià)格銷售出去,這樣可以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金流的快速回收,形成不再依靠光伏補(bǔ)貼帶來(lái)的壓力!
      光伏行業(yè)專家趙玉文表示,“補(bǔ)貼和出售證書兩者任選其一是光伏企業(yè)面臨的選擇,在光伏補(bǔ)貼拖欠嚴(yán)重的情況下,更多的光伏企業(yè)會(huì)選擇出售證書。因?yàn)橘u證書可以及時(shí)有效的緩解光伏企業(yè)的現(xiàn)金流,所以未來(lái)會(huì)有越來(lái)越多的光伏企業(yè)會(huì)選擇出售證書的方式替代光伏補(bǔ)貼,短時(shí)間內(nèi)綠色電力證書會(huì)緩解光伏補(bǔ)貼的拖欠,長(zhǎng)時(shí)間會(huì)促使光伏補(bǔ)貼退出歷史舞臺(tái)。”
      不過(guò)中泰證券發(fā)布研報(bào)認(rèn)為,綠證核發(fā)表明綠證交易制度正式進(jìn)入實(shí)際操作層面,這在產(chǎn)業(yè)和投資界引起了廣泛的關(guān)注和熱烈的討論,但市場(chǎng)對(duì)綠證交易制度的實(shí)施細(xì)則不清晰、自愿認(rèn)購(gòu)導(dǎo)致綠證交易動(dòng)力不足等產(chǎn)生疑慮。


    作者:查道坤 來(lái)源:每日經(jīng)濟(jì)新聞 責(zé)任編輯:wutongyufg

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