近年來，太陽能發電產業快速發展，全球太陽能發電逐步進入規模化發展階段。在6月9日國家能源局與亞洲開發銀行聯合召開的太陽能發電規模化發展研討會上，國家能源局介紹了中國可再生能源的政策和發展規劃，亞洲開發銀行介紹了“亞洲太陽能倡議”和亞洲太陽能論壇，與會專家和企業交流了太陽能發電的技術、政策、投資和市場等內容。與會代表認為，太陽能發電技術已取得很大進步，經濟性顯著提高，亞洲各國紛紛采取積極的政策措施支持太陽能發電產業的發展，亞洲正在成為全球太陽能發電最具發展前景的市場。

　　到2010年底，全球太陽能發電累計容量超過4000萬千瓦，2010年新增1500萬千瓦以上，同時，太陽能發電的經濟性顯著提高，現在光伏發電的成本比三年前降低了50%。可以預見，不需要太長的時間，太陽能發電將成為經濟上可承受的重要新能源。

　　中國高度重視可再生能源發展，2006年制定了《可再生能源法》，2009年底又作了修訂，制定了一系列的支持可再生能源產業發展的政策。現在，中國已是全球光伏電池生產基地，2010年中國光伏電池總產量約800萬千瓦，占世界總產量的一半以上。

　　近兩年，中國開始加速太陽能發電的國內應用。2009年，以特許權招標的方式啟動甘肅敦煌光伏電站特許權項目，現已建成2個10兆瓦光伏電站并網發電。2010年，組織了13個項目、共280兆瓦光伏電站特許權項目，目前這些項目正陸續開工建設。同時，在西藏、青海、寧夏等地建設了一批光伏電站。目前，我國在建的太陽能發電項目總規模已達100萬千瓦左右。財政部、科技部和國家能源局從2009年起，聯合實施了“金太陽工程”，支持城市屋頂光伏等分散利用，每年支持總規模約30萬千瓦。2010年，中國啟動了太陽能熱發電試點項目，內蒙古鄂爾多斯5萬千瓦槽式太陽能熱發電項目已完成招標工作。同時，在北京市延慶縣建設了塔式太陽能熱發電示范項目。

　　到2010年底，中國光伏發電累計容量為86萬千瓦，其中并網光伏70萬千瓦，離網光伏16萬千瓦；當年新增58萬千瓦，其中并網光伏55萬千瓦。

　　目前，中國政府主要采取了兩種政策措施支持太陽能發電應用。對大型并網太陽能電站建設，采用電價補貼的方式給予支持。2009年以來，主要采取特許權招標方式推動大型并網光伏電站建設，招標競爭促進企業不斷提高技術水平，優化產業鏈，顯著降低了太陽能發電的成本。大部分并網光伏電站建設集中在太陽能資源豐富的西部地區建設，促進了西部地區的經濟發展。對屋頂光伏等分散應用，采取對工程初投資給予財政資金補助進行支持。國家主管部門對光伏組件、逆變器等主要部件進行招標，按照招標價格給予50%補助，并對安裝費用給予定額補助，總體補助水平約為工程總投資的50%。

　　在“十二五”時期，中國太陽能發電將進入多元化的較大規模應用階段。一是在西部太陽能資源豐富地區，加快并網太陽能電站建設，重點包括西藏、內蒙古、甘肅、寧夏、青海、新疆、云南等地區，建成并網太陽能電站500萬千瓦。二是大力推廣城市屋頂太陽能分布式發電，重點在經濟開發區、工業園區等建筑屋頂面積總量大的區域相對集中建設，鼓勵用戶自發自用。三是在國家組織實施的100個新能源示范城市和200個綠色能源示范縣建設中，積極推廣太陽能發電的應用，研究探索光伏發電和智能微電網系統的協調發展，為太陽能分布式發電建立技術和管理支撐體系。到2015年，中國太陽能發電累計容量將達到1000萬千瓦左右。

　　目前，中國的太陽能發電的價格，在不考慮土地成本的情況下已降到了每千瓦時1元以下，其中光伏發電的價格已經降到了0.73元，但仍是燃煤發電價格的3-4倍，與風電相比也要高50%左右。因此，中國太陽能發電產業的發展思路是很明確的，就是要加速技術進步，擴大產業規模，建立持續增長的市場需求，推動太陽能發電經濟競爭力的提高，早日實現與常規能源相競爭，成為對能源有重要貢獻的新能源。初步考慮，到2015年，太陽能發電能實現用戶側平價上網；到2020年，太陽能發電的價格能與傳統化石能源基本持平。

　　亞洲是世界上人口最多，面積最大的洲，正處于快速發展的階段，也是當今世界最大的能源消費市場。亞洲擁有全球最豐富的太陽能資源，在太陽能利用的技術、產業、市場等方面具有優勢。日本最早推動太陽能光伏發電制造的產業化和較大規模的市場應用；韓國積極推動太陽能城市建設，主辦了第三屆世界太陽城大會；阿聯酋成為國際可再生能源署（IRENA）的總部，提出了建設馬斯達爾未來能源城的宏偉設想；印度、泰國等亞洲國家制定了太陽能發展國家行動計劃。亞洲正在成為最具活力的快速增長的新興太陽能市場。

　　在亞洲許多國家，除了大型并網太陽能電站、屋頂光伏應用的廣闊市場，還需要利用光伏發電解決許多地區無電、缺電問題。因此，亞洲是太陽能發電技術利用方式最全、需求最迫切、發展潛力最大的地區。中國、日本、印度、泰國等已制定了太陽能發展計劃，其他國家也在制定支持太陽能發電應用的政策。通過這些方向一致的政策，將建立起總量可觀的亞洲太陽能市場。

　　亞洲開發銀行敏銳地捕捉到太陽能產業這一新興經濟在亞洲的廣闊發展潛力，創造性地提出“亞洲太陽能倡議”，發起成立了亞洲太陽能論壇，設定了在3年內出資22.5億美元，帶動90億美元總投資，推動3000兆瓦太陽能規模化應用的目標。這對促進亞洲各國太陽能產業技術進步和市場發展具有重大意義。亞洲太陽能論壇的活動已經開展了一年多，在亞洲地區產生了重大影響，引起了亞洲各國乃至全球太陽能企業的廣泛關注，成為具有全球影響力的交流平臺，有力地推動了亞洲各國之間以及亞洲國家與世界其他地區的產業合作。

　　中國已是全球最重要的太陽能光伏電池制造基地，目前正在加快啟動國內市場，將成為太陽能發電應用的最大市場之一。中國企業已有較好的發展基礎，積極參與亞洲太陽能市場和產業合作，將有助于提高全行業的國際化水平，也能夠與亞洲有關國家的企業共享經驗，在亞洲地區的太陽能發展中發揮重要作用。