1月9日,中美最新一輪經(jīng)貿(mào)問題副部級磋商在北京結(jié)束后,據(jù)商務(wù)部消息,劉鶴副總理將于1月30日至31日訪美,與美方就兩國經(jīng)貿(mào)問題進行磋商,共同推動落實兩國元首重要共識。
中美貿(mào)易磋商還在進行中。如今2019剛開年,貿(mào)易戰(zhàn)也已延續(xù)九個多月,上一周,海關(guān)總署和商務(wù)部均發(fā)布了2018年中美貿(mào)易的相關(guān)數(shù)據(jù),這一年兩國貿(mào)易情況如何?借著數(shù)據(jù),盤點這場貿(mào)易戰(zhàn)正當(dāng)其時。
為什么說這次貿(mào)易戰(zhàn)是中美關(guān)系發(fā)展的必經(jīng)階段?貿(mào)易戰(zhàn)至此,對兩國有何影響?如何衡量這場貿(mào)易戰(zhàn)的輸贏?接下來如何應(yīng)對?
今天,俠客島推薦一篇文章,作者為梅新育,商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院研究員。
自美國東部時間2018年3月22日,特朗普以一紙總統(tǒng)備忘錄發(fā)動對華貿(mào)易戰(zhàn)以來,中美雙方交鋒、爭論領(lǐng)域之廣,不僅覆蓋了幾乎所有產(chǎn)業(yè)部門和絕大部分經(jīng)濟政策領(lǐng)域,而且卷入了許多政治、軍事問題;雙方較量不僅發(fā)生在雙邊平臺,而且蔓延到了世貿(mào)組織等多邊平臺……這場貿(mào)易戰(zhàn)的結(jié)果,將在相當(dāng)大程度上決定未來全球經(jīng)濟政治格局。
12月份和全年貿(mào)易數(shù)據(jù)已經(jīng)出爐,盤點、展望中美貿(mào)易戰(zhàn),正當(dāng)其時。
一、中美貿(mào)易戰(zhàn):大國競爭的必然階段
去年中美貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)之后,網(wǎng)上流行了一些文章,聲稱根源在于我方放棄韜光養(yǎng)晦,把美國從朋友逼成了敵人云云。這種說法是對中美關(guān)系發(fā)展歷史和現(xiàn)狀缺乏基本的了解。
我們不稱霸,不追求當(dāng)頭,但在三四十年前美國GDP體量是中國10多倍時行得通的策略,還能指望今天原樣照搬嗎?至少十幾年前,美國國家安全戰(zhàn)略報告就開始把中國定性為“戰(zhàn)略競爭對手”了,并非始于這一屆美國政府。
自從特朗普勝選以來,從習(xí)主席到訪海湖莊園,到特朗普訪華時簽署2500億美元協(xié)議,再到劉鶴副總理在2018年“兩會”前夕訪美……我方為穩(wěn)定、發(fā)展中美關(guān)系付出的所有努力,世人有目共睹。
但是,中美矛盾本質(zhì)上是守成霸權(quán)美國與新興大國中國之間的矛盾,是美國企圖遏制中國而引發(fā)的摩擦沖突,中美貿(mào)易戰(zhàn)是美國遏制中國戰(zhàn)略發(fā)展的必經(jīng)階段,不是中國一廂情愿繼續(xù)“韜光養(yǎng)晦”就能避免的。
中美貿(mào)易戰(zhàn)不是一起事件,而是一個階段,標(biāo)志著中美關(guān)系進入新階段。無論我們多么希望與人為善,都必須正視特朗普政府在2017年《國家安全戰(zhàn)略報告》中的提法“經(jīng)濟安全是國家安全”,我們應(yīng)對中美貿(mào)易戰(zhàn)需要做好談?wù)劥虼颉⒋虼蛘務(wù)劦某志脩?zhàn)思想準(zhǔn)備。
貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā),從一個側(cè)面也折射出了中國發(fā)展的成就巨大。木秀于林,風(fēng)必摧之;堆出于岸,流必湍之;貿(mào)易摩擦壓力是幾乎任何經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)異的經(jīng)濟體都不可避免的副產(chǎn)品。
畢竟,改革開放以來,中國正是伴隨著形形色色貿(mào)易爭端壓力而成長為世界第一出口大國和第二進口大國的。
二、以斗爭求共處:如何衡量評判貿(mào)易戰(zhàn)成敗勝負?
國際國內(nèi)背景決定了這場中美貿(mào)易戰(zhàn)不可避免,也決定了這很有可能成為中華民族偉大復(fù)興從“站起來”、“富起來”邁向“強起來”進程中的重大標(biāo)志性事件。因為這實質(zhì)上是中國以雙邊貿(mào)易爭端形式,狙擊美國單方面重寫、樹立對自己片面有利的國際經(jīng)濟政治規(guī)則的企圖。
要從初步“富起來”成功邁向全面“富起來”,我們離不開更公平合理的國際經(jīng)濟政治規(guī)則保駕護航;而“強起來”的最突出標(biāo)志,莫過于有能力影響國際規(guī)則制定、確立過程。
我們被迫應(yīng)戰(zhàn),但維護自身合法權(quán)益的態(tài)度堅決;我們堅決應(yīng)戰(zhàn),目的并不是中美脫鉤、決裂,而是以戰(zhàn)止戰(zhàn),迫使美方感到疼痛,尋求以合理條件與中方達成協(xié)議并切實遵守執(zhí)行,并打消對方因訛詐輕易得手而得寸進尺、把經(jīng)貿(mào)斗爭擴展到政治乃至軍事全面對抗的道德風(fēng)險。
我們深知貿(mào)易戰(zhàn)必然兩敗俱傷,從不奢望奮起應(yīng)戰(zhàn)而自身不付出代價。我們也不指望一兩個回合就能讓對方下決心徹底停戰(zhàn)。
因為我們從一開始就明白,特朗普在美國國內(nèi)的支持者基本盤“忍痛”能力強于其政治對手,美國綜合國力在世界上仍然占有較大優(yōu)勢;而按照十九大報告所言,中國“仍處于并將長期處于社會主義初級階段”。我們要做好“總體戰(zhàn)+持久戰(zhàn)”的準(zhǔn)備,準(zhǔn)備應(yīng)對極端情況,立足于此去爭取最好結(jié)果。
不管具體周折如何,只要最終結(jié)果沒有打斷中國的持續(xù)發(fā)展,中國增長速度仍然超過美國等西方主要大國,中國在國際經(jīng)濟體系中的份額仍在繼續(xù)上升,中國的產(chǎn)業(yè)繼續(xù)升級,中國就實現(xiàn)了迎擊這場貿(mào)易戰(zhàn)的目標(biāo)。
將軍趕路,不追小兔;評判這場貿(mào)易戰(zhàn)的得失成敗,不能糾纏過程中的細節(jié),只能看最終中國在國際經(jīng)濟體系中相對地位變動的結(jié)果。
這場貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)至今,美方一直表現(xiàn)得咄咄逼人,貌似掌握著一步步升級的主動權(quán)。問題是,任何事物都有兩面性,特朗普的“大手筆”固然先聲奪人,但也無形之中把自己推向這樣的窘境:中國不輸就是贏,美國不贏就是輸。而且,在這場貿(mào)易戰(zhàn)中我們是自衛(wèi)還擊,主動升級并不合適。