經歷史上最嚴苛的“531斷奶新政”、補貼政策持續收縮后，中國光伏市場將逐步從增量市場向交易市場發展，行業集中度會在整合后有所提升。

由普華永道中國及德國萊茵TV集團（下稱TV萊茵）近日聯合發布的《2019中國光伏電站資產交易白皮書》（下稱《白皮書》）作出上述預測。《白皮書》認為，未來中國新增分布式光伏將超過集中式光伏裝機成為主力。預計到2020年，分布式光伏在中國累計光伏裝機中的占比將從當前的29%提高到40%以上。

2018年是中國光伏產業轉型調整的一年。2018年6月1日，國家發改委、財政部、國家能源局聯合發布《關于2018年光伏發電有關事項的通知》（業內簡稱為“531新政”），叫停普通地面式光伏電站的新增投資，控制分布式光伏規模，降低補貼力度，國內新增光伏裝機容量隨之大幅下滑。與此同時，光伏補貼政策收縮的趨勢正在持續。2019年1月，國家發改委、能源局發布《關于積極推進風電、光伏發電無補貼平價上網有關工作的通知》，開始在全國范圍推廣無補貼光伏項目，將有效抑制投機性開發商進入光伏裝機市場。

《白皮書》預測，短期來看，在光伏政策收緊、宏觀經濟增速放緩的大背景下，中國光伏市場將呈現三大走勢：新增裝機規模有所減少；分布式光伏新增裝機規模將超過集中式裝機規模，成為新增貢獻主力；光伏補貼逐漸退出市場，平價上網指日可待。

過去中國光伏電站行業交易較為寡淡的情形也將由此改變。《白皮書》認為，參考日本經驗來看，在光伏補貼價格下降到最高峰的40%左右時，市場從增量向交易轉變，而531新政之后，中國光伏標桿電價較最高峰下調了30%-40%，已經達到臨界值附近。

《白皮書》的統計顯示，國內光伏電站資產交易市場在531新政后呈現爆發式增長：新政前，光伏電站市場多以新增投資裝機為主，基于存量的收并購交易相對不夠活躍；新政后不到半年時間里（截至2018年9月末），交易數量、金額和容量超過了前三年的總和，共計完成11起交易，交易容量1295MW（1MW=1000KW），交易金額接近90億元人民幣。上述交易以同行業并購方為主，賣方多為實力相對較弱的光伏企業：受新政影響，部分規模較小的光伏電站投資運營方自身債務、盈利承壓較大，通過出售電站謀求快速退出。