中國人民銀行溫州市中心支行監測數據顯示，2010年1至6月，溫州民間借貸規模為800億元，綜合利率為20.67%。而2011年同期，溫州市民間借貸的規模已經超過1200億元，綜合利率已攀升至約為24%。

　　危險的“轉型”

　　“低門檻”的光伏，成為中小企業升級轉型的首選。

　　“在企業家對做實業失去信心的時候，政府卻沒有推出切合的政策來幫助中小企業重拾信心，而是不合時宜地強調中小企業要轉型。一個人連飯都沒有吃飽，馬上就要死了，哪還有心思去考慮，是不是要改善生活？”對于當地政府此前推出的產業轉型政策，周德文也提出了異議。

　　此前的7月，溫州剛剛推出了“三大新興產業培育方案”具體包括：生物醫藥產業、節能環保產業以及新材料產業。其中的“新材料產業”，主要涉及新能源材料、新型金屬材料、新型化工材料等。

　　而政府的引導，得到了很多中小企業的響應。浙江埃菲生能源科技公司副總經理胡永強對本報記者稱，“現在，之所以有如此多的企業進軍光伏行業，很大程度是因為政府的政策導向。”埃菲生為溫州保一集團旗下企業，這家民營閥門集團2010年3月開始進軍光伏產業。

　　政府的扶持力度，是顯而易見。今年上半年，在電力緊張情況下，溫州電力局實施了“有序用電方案”，許多傳統企業被當作了“錯避峰用戶”的首選。而新能源企業仍可以享受比較優惠的用電政策。胡永強稱，即使在夏季用電高峰期，政府也會極力保證新能源企業的用電量，今年夏季，埃菲生沒有一次被列入限電企業。

　　土地，則是政府給出的另一有力支持。胡永強透露，溫州當地資源非常緊張，傳統行業一般很難拿到地，但今年，埃菲生卻拿到120畝土地用于建廠，并且幾乎是免費的。

　　浙江省太陽能行業協會秘書長沈福鑫告訴記者，中小企業轉型新能源，首選的就是太陽能光伏產業。目前，浙江的光伏企業已有約200家，而去年年底，是中小企業涌入該行業的高峰期，一下子涌入了60多家，大部分是產能50MW的小規模企業。

　　埃菲生總經理張曉東對本報記者表示，2010年，浙江各行業的很多中小企業都涌入太陽能光伏行業，有些以前甚至是做文具的、做皮革的、做禮品的。在他看來，大量中小企業涌入的主要原因是，光伏行業的門檻并不太高。

　　“光伏行業分工太細，產業鏈太長，做拉晶核切片的，也可以說自己是做光伏新能源的。現在，一臺拉晶機器的成本已經降到100萬以下，投入2-5臺就可以成立一個企業，總投入只需要幾百萬。畢竟，光伏行業不僅是資金密集型，也是勞動力密集型的。”張曉東說。

　　而胡永強看來，傳統企業轉型做光伏的熱潮，最直接的體現就是，在工業區的道路兩邊，很多企業的招牌上，左邊寫著“皮鞋、皮革、皮具”，右邊則寫著“多晶硅棒、硅片”。

　　胡永強指出，中小企業樂于轉行光伏企業還因為，傳統行業競爭白熱化，毛利下降，而光伏產業較高的毛利率，對它們存在吸引力。“即使是從事太陽能光伏行業技術含量最低的硅棒、硅片生產，毛利也高過傳統制造業。”

　　不過，周德文指出，中小企業如果盲目轉型，也可能會增加企業的風險。“在有些情況下，轉型可能不是幫企業‘起死回生’，而是會加快企業的倒閉。”

　　張曉東也指出，光伏產品對設備、管理的要求很高，“這些小企業剛剛進入這個領域，很可能會產生誤解，覺得只要有設備就可以生產，但它的產品質量可能很低，銷售無法保證。更何況，近年來上游原材料價格上漲，光伏業毛利也在下降，小企業貿然進入，可能是一個很大的風險。”