據內部人士透露，美國商務部原本計劃在11月9日發布公告，宣布將對中國太陽能電池企業展開反傾銷和反補貼“雙反”的調查推遲到11月14日，這是美國對中國清潔能源產品首次發起“雙反”調查。多數專家認為此次“美國雙反”立案的可能性極大，更有專家表示，這場看似國際貿易爭端事件摻雜的政治因素已超越事件本身的意義。2012適值美國大選年，這個時候推出“雙反”調查，或為奧巴馬團隊為了競選“連任”增添的一個籌碼而已。

　　立案可能性較大

　　“美國雙反這個事情，現在要把它上升到政治層面來看，這是兩個國家的博弈。美國政府投了很多錢進入新能源領域，但現在卻遭到企業的指責，所以美國政府也需要按照游戲規則出面處理這個事情。美國歷來依靠各集團的游說獲得支持，所以結果目前還很難預料。但值得注意的是一旦雙反立案，將會對整個行業造成不利影響�！钡纤计昭行畔⒆稍児�司的高級分析師廉銳表示。

　　廉銳說：“從目前來看，在光伏產業，盡管美國對中國一直保持著貿易順差，但這件事不一定是講道理。從美國國家角度來講，美國政府需要把這個過場走一遍�！�

　　中國政府應該采取何種姿態應對訴訟？廉銳說：“首先，中國光伏企業不能退縮，要積極應訴。目前這一點來看非常樂觀。國內有十七、八家的大型光伏企業已經著手準備應訴材料并聘請律師�？梢哉f，這次的雙反應訴，中國光伏企業出現了比較團結的局面，也說明了中國企業在類似事件中一個整體意識的提高與成熟。其次，也應該認識到，一旦立案，將是一場持久戰，中國光伏企業要做好充分的準備�！绷�銳解釋說，“整個事件大概需要6個月到1年的時間來調查，在調查中，企業需要動用自有的資源游說以此影響雙反的裁決結果。我們應該看到，任何裁決背后存在的是幾大利益集團的博弈。這其中包括我國國內的光伏產業力量，也包括美國本土受到傷害的光伏企業，比如下游企業。如果雙反裁決結果是征收懲罰性關稅，美國一些下游企業成本就會突增，即使有同樣的政府補貼也很難經營下去，這也是美國的企業很大一部分是不愿意參與雙反的原因。國內企業要通過他們去游說政府以影響雙反最后的結果�！�

　　廉銳強調：“美國政府也會考慮是否存在為了一些企業的利益，去傷害另一部分企業利益的事實，而受傷害的企業利益訴求也會通過其他的一個途徑反應出來。但時值美國大選，政治環境復雜，利用各個領域的反傾銷，也可能成為美國政府借機爭取一個利益集團支持的砝碼，所以，雙反的結果還是非常難以預料的，但立案的可能性很大。”

　　廉銳說：“一旦雙反立案，必將牽扯到中國光伏行業的一些精力。國內的企業不僅要專注把企業做好，還要考慮未來一些商業活動會不會影響反傾銷的結果。在這一過程中，也不可避免地企業將產生支出成本。如果不立案，將對我們整個行業是一個利好。”

　　同時廉銳也預測：“裁決結果如果是反傾銷成立，美國對中國光伏征收的懲罰性關稅將是非常高，不會出現象征性征收10%-20%的中間地帶�！�

　　國內企業抱團應訴

　　近日，記者從相關新能源行業協會組織獲悉，目前至少有近二十家左右的國內大型光伏企業對共同參與應訴達成一致意見。阿特斯總裁瞿曉樺在接受本報記者采訪時說：“目前來看，應訴小組成員以幾家光伏核心企業為主，在應訴過程中，各企業對出錢、出力也已經達成一致意見。最近一段時間，光伏幾家核心企業和商務部公平貿易局、機電商會、新能源行業協會保持著積極溝通，幾乎每2-3天就會召開一次磋商會議�！�

　　瞿曉樺表示：“首先，我們肯定的認為美國一些企業提出的這個雙反請求是偏頗的，也是缺乏根據的，此次雙反訴訟的請求至今沒有得到美國主流光伏界的支持。到現在為止，除了SolarWorld之外，其他所謂參與雙反的六家企業影子都找不到。所有想象中有可能一起與SolarWorld提出訴訟的企業，現在基本上都明確地示意中國此次的抗辯小組，表示他們并不支持雙反的調查�！�

　　據記者了解，目前，有GE、應用材料、MEMC等公司對這個立案調查已明確站在了中國的立場上，也實則凸顯了美國內部太陽能企業存在的意見分歧。
瞿曉樺說：“這次雙反微妙之處在于提起訴訟的企業一直處于‘神龍見首不見尾’的狀態，但是支持中美自由貿易，以及中美之間擴大自由貿易的企業卻非常清晰。這些企業，無論國內、國外的企業都是愿意站出來表態反對雙反請求的�！�

　　是否還需要更多的光伏企業參與抗辯，瞿曉樺說：“雙反事件關乎整個行業未來的發展，需要不斷有責任的企業出面。阿特斯愿意與其他幾家光伏企業一并牽頭積極應訴并號召和鼓勵更多的光伏企業加入，而不會選擇躲在一邊。因為這個事情不僅對整個行業有利，對中國也是有利的。阿特斯已經做好了積極參與應對的準備�！睋�記者了解，目前，已經有多家光伏企業表示，已做好長期抗辯的準備。

　　截至記者發稿前獲悉，9日商務部新聞發言人沈丹陽也已代表中國政府就此雙反發表中方觀點。沈丹陽說：“美國在全球倡導的清潔能源領域主動挑起貿易摩擦，將自身競爭力因素導致的產業發展滯緩問題歸咎于中國產品的競爭，并擬采取限制措施，中國公眾和企業對此強烈不滿。中國政府嚴重關切此案。”

　　沈丹陽指出，近年來中國光伏產業通過自身努力不斷降低成本。目前，中美在新能源產業領域互有需求，互利合作。美國政府對中國的清潔能源產品采取限制措施，不僅破壞了中美新能源領域的良好合作氛圍，也損害了美國產業自身利益，中方保留在世貿組織規則框架內采取相應措施的權利。