能源部門占當今溫室氣體排放的約四分之三，是避免氣候變化最惡劣影響的關鍵，而氣候變化或許是人類有史以來所面臨的最大挑戰。國際能源署（IEA）在近期發布的旗艦報告《全球能源行業2050凈零排放路線圖》中談到，2050年全球二氧化碳降至凈零排放，與控制全球平均溫度的長期增長不超過1.5˚C的努力是一致的，這需要能源生產、運輸和消費方式的徹底轉型，而迄今為止的承諾遠沒有達到路徑的要求。

報告認為，過去一年來，承諾實現凈零排放的國家數量迅速增加，現已覆蓋全球約70%的二氧化碳排放量。這是向前邁進了一大步；但是，大多數國家的承諾還缺乏近期政策和措施的支撐。此外，即使在2050年成功實現了已有的承諾，屆時全球仍將排放約220億噸的二氧化碳。按照這種趨勢發展下去，2100年全球氣溫將上升約2.1°C。由于新冠疫情的影響，2020年全球二氧化碳排放量下降；但是隨著經濟復蘇，碳排放量已經開始強勁反彈。如果不及時采取行動扭轉上述趨勢，那么2050年將無法實現凈零排放。

報告還表示，不同國家和地區的起點不同，實現目標的時間也可能不同，發達經濟體必須先于新興市場和發展中經濟體達到凈零排放，并協助它們實現目標。

報告指出，過去一年來，承諾實現凈零排放的國家數量迅速增加，現已覆蓋全球約70%的二氧化碳排放量。但即便在2050年實現已有承諾，屆時全球仍將排放約220億噸的二氧化碳。按此態勢，2100年全球氣溫將上升約2.1°C。

雖然受新冠疫情影響，2020年全球二氧化碳排放量下降，但隨著經濟復蘇，已經開始強勁反彈。“如果不及時采取行動扭轉上述趨勢，那么2050年將無法實現凈零排放。”

換言之，“各國迄今為止的承諾，遠沒有達到報告提出的2050年全球凈零排放路徑要求，需要各國政府大力加強并成功實施能源與氣候政策。”

報告特別強調，占溫室氣體排放約3/4的能源領域，成為當今人類應對氣候變化危機的關鍵。全球要實現“2050 年二氧化碳降至凈零排放”的目標，需要能源生產、運輸和消費方式的徹底轉型。

國際能源署電力展望部門負責人Brent Wanner在解讀報告時指出，分階段兌現全球2050年凈零排放目標，到2025年，需停止銷售化石燃料鍋爐，無減排措施的煤電項目不應得到獲準；到2030年發達經濟體應逐步淘汰無減排的煤炭，所有新建建筑都應為零碳，且做好能源普遍獲取準備；到2035年，停止銷售新的內燃機汽車，發達經濟體整體實現凈零電力；到2040年，一半現有建筑經改造實現凈零，全球電力行業實現凈零，逐步淘汰無減排措施的煤電和油電項目；到2050年，全球超過90%的重工業實現低排放，超過85%的建筑實現零碳，近70%發電量來自光伏和風電。

報告預計，為兌現全球凈零排放目標，到2050年全球能源需求將比目前低8%左右，但其服務的經濟規模是目前的兩倍多，服務的人口比目前多20億。

報告首先強調了提高能效，即“需要大量部署所有可用的清潔高效能源技術”對于實現全球凈零排放目標的重要性。

“有必要在全球范圍內大力提高能效，到2030年前能源強度每年平均降低4%，降低速度約為過去20年平均水平的3倍。并部署一切可用的減排措施和技術，使得來自化石燃料供應的甲烷排放在未來10年減少75%。”報告說。

報告同時指出，越來越便宜的可再生能源技術，使電力在通向凈零排放的賽道中脫穎而出。電氣化將成為整個經濟領域減排至關重要的手段。

“以電動汽車為例，到2030年，電動車在全球汽車銷售中的占比將由目前的5%提高到60%以上。”Brent Wanner說。報告進一步預計，到2050年，電力將占到能源消費總量的近50%。

凈零排放意味著一方面能源部門將主要依靠可再生能源，另一方面化石燃料消費將大幅減少。在這份報告提出的凈零排放路徑中，可再生能源將逐漸成為主導能源。

報告認為，未來10年太陽能(6.440, 0.00, 0.00%)和風能要迅速擴張：2030年之前，太陽能光伏每年新增裝機630吉瓦，風電每年新增裝機390吉瓦，增速達到2020年紀錄水平的4倍。“對于太陽能光伏發電而言，這相當于未來10年每天要安裝一個目前世界最大的太陽能光伏園。”

報告進一步測算，到2050年，全球要實現凈零排放，近90%的發電將來自可再生能源，風能和太陽能光伏發電合計占近70%，其余大部分來自核電。屆時，風能、太陽能、生物能、地熱能和水能將占能源供應總量的2/3。

值得注意的是，屆時化石燃料消費在能源供應總量中的占比，則將由目前的近4/5減少到略超于1/5。“在全球凈零排放目標情形下，預計到2050年，對未采用減排措施的煤炭的需求將僅占能源消費總量的1%，降幅達98%；天然氣需求將下降至1.75萬億立方米，降幅高達一半以上，達到55%；石油需求更將下跌至2400萬桶/天，相比2020年的約9000萬桶/天降低75%。”報告認為。

“在2050年凈零排放情形下，從現在到2030年將是清潔能源大規模擴張的10年，清潔能源投資將呈現出歷史性激增的態勢。”Brent Wanner說，預計到2030年，全球年度能源投資總額將猛增至5萬億美元，屆時將是現在的3倍多，可推動全球GDP增量每年提升0.4 個百分點，加速經濟從新冠疫情中復蘇。”

但Brent Wanner同時提醒， 隨著全球能源轉型加速與清潔能源投資猛增，以及各國兌現全球凈零排放目標的行動趨于一致，由此引發的能源安全新問題已經浮現，舊問題卻仍然存在。

他表示，一方面，能源轉型需要大量的關鍵礦物，預計到2050年需求將增加6倍，無疑將引發新的能源安全關切，且極有可能推高轉型成本；另一方面，隨著以化石燃料為主要動力的常規靈活性電源減少，加之新能源電力系統的智能化、數字化水平快速提升，如到2050年，電力系統靈活性需求將比2020年增加3倍，無疑將為未來能源系統帶來新的安全風險。此外，未來如何確保以可承受的價格，安全穩定供應能源和能源相關關鍵商品，這一命題的重要性也將愈發凸顯。

“國際合作對2050年實現凈零排放至關重要。各國政府力求僅在本國實現凈零排放并不夠，還需要通過協調的行動來應對全球挑戰。否則到 2050 年全球二氧化碳排放量將難以實現凈零。” 報告認為。