受經(jīng)濟整體回暖、高溫天氣等因素影響，以及新冠肺炎疫情導(dǎo)致用電量增速低基數(shù)效應(yīng)，電力消費迅速大幅回升，華東、華中、華北區(qū)域的部分省份電力供需緊張，較往年提早進入用電高峰期，對供應(yīng)生產(chǎn)及生活產(chǎn)生一定的影響。

今年前5個月，全國全社會用電量累計32305億千瓦時，同比增長17.7%，較上年同期增速增長7.9個百分點。從兩年同期平均增速看，年均增長7.4%，較2019年同期增長2.5個百分點。

從2020年以來電力消費月度增速走勢看，當年1~2月份受疫情沖擊迅速跌落至-7.8%后穩(wěn)步回升，5~6月份即恢復(fù)至上年同期水平。隨后一路上揚，到2020年12月，用電量增速增長至10%。2021年以來，在經(jīng)濟快速發(fā)展、高溫天氣拉動下，各月用電量增速以兩位數(shù)的態(tài)勢高速增長，兩年平均增速均高于2019年同期用電量增速。其中，5月當月，超過同期6.6個百分點。

2021年前5個月，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民生活用電量累計增速均實現(xiàn)正增長，分別為21.6%、18.6%、27.8%和4.1%。

制造業(yè)用電量增速快速攀升。2021年1~5月，制造業(yè)用電量同比增長20.5%，兩年平均增速7.8%，較2019年同期增速同比提高4.4個百分點。5月當月，制造業(yè)用電量增速13.7%，同比提高11.2個百分點、環(huán)比提高1.0個百分點。2020年以來的月度增速整體走勢看，制造業(yè)用電量持續(xù)穩(wěn)定增長，從制造業(yè)投資看，2021年1~5月份的兩年平均增速已經(jīng)由負轉(zhuǎn)正，后期隨著疫苗接種的逐步推開，全球經(jīng)濟總體加快復(fù)蘇，海外訂單向國內(nèi)轉(zhuǎn)移使得外貿(mào)出口表現(xiàn)出強大韌性，將在一段時期內(nèi)對國內(nèi)制造業(yè)需求保持較高景氣。

四大高耗能行業(yè)用電量高速增長。2021年1~5月，四大高耗能行業(yè)用電量同比增長15.4%，兩年平均增速7.2%。其中，建材行業(yè)累計增速高達24.4%，有色、化工、黑色用電量增速均超過兩位數(shù)，分別為10.2%、12.8%和18.3%。受益于外需回升、內(nèi)需釋放，以及短期出口替代效應(yīng)，基建行業(yè)運行恢復(fù)速度和運行狀況均超過預(yù)期。相關(guān)機構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，隨著政府債券供給增加，資金逐漸到位，二季度基建投資將保持平穩(wěn)增長，拉動四大高耗能用電需求持續(xù)走高。

高技術(shù)及裝備制造業(yè)子行業(yè)用電量發(fā)展勢頭良好。受新冠肺炎疫情蔓延背景下國外訂單回流，我國對主要貿(mào)易伙伴出口大幅增長。根據(jù)海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù)，一季度，我國出口機電產(chǎn)品2.78萬億元，增長43%，占出口總值的60.3%，較去年同期提升1.7個百分點。其中，出口自動數(shù)據(jù)處理設(shè)備及其零部件、手機、汽車分別增長54.5%、38.5%、98.9%。從用電量看，2021年前5個月，高技術(shù)及裝備制造業(yè)用電量同比增長31.0%，其子行業(yè)中，電氣機械器材制造業(yè)、汽車制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)及儀器儀表制造業(yè)用電量增速超過30%，汽車制造業(yè)增速最高為42.3%。1~5月份，高技術(shù)及裝備制造業(yè)用電量兩年平均增速10.2%，其中計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)兩年平均增速最高為19.2%，汽車制造業(yè)兩年平均增速為16.5%。

服務(wù)業(yè)用電量增速明顯回升。2021年1~5月，服務(wù)業(yè)加快恢復(fù)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中的信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)用電量同比增長25.2%，兩年平均增長26.3%，持續(xù)保持快速增長態(tài)勢。生活性服務(wù)業(yè)方面，隨著接種疫苗群體增多，交流接觸范圍恢復(fù)性擴大，需求向正常增長水平回歸。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，1~5月，餐飲收入同比增長56.8%，基本達到2019年同期水平。5月當月，電影票房收入比2019年同期增長31%。“五一”假期，國內(nèi)旅游出游2.3億人次，同比增長1.2倍，比2019年同期增長3.2%。消費市場的恢復(fù)帶動用電量增速保持回升。1~5月份，住宿和餐飲營業(yè)用電量增速高達41.6%，兩年平均增速為5.6%，較2019年同期增速同比下降1.8個百分點；批發(fā)和零售業(yè)為37.2%，兩年平均增速為10.7%，較2019年同期增速同比下降1.1個百分點，服務(wù)業(yè)全面復(fù)蘇趨勢明顯。

從經(jīng)濟數(shù)據(jù)看，今年一季度，內(nèi)需對經(jīng)濟增長的貢獻率達到了87.9%，明顯大于貨物和服務(wù)凈出口12.2%的貢獻率，經(jīng)濟增長動力逐漸向內(nèi)需拉動特別是消費拉動的常態(tài)回歸，隨著居民消費能力和信心不斷增強，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)用電量增速的分化將逐步收斂。

分省看，1~5月，31個省份用電量增速均實現(xiàn)正增長，西藏、湖北、廣東、浙江、云南、福建、江西和江蘇等8個省份的用電量增速超過20%。

5月當月，廣東（762億千瓦時）、山東（595億千瓦時）、江蘇（570億千瓦時）、浙江（453億千瓦時）、河北（342億千瓦時）用電量排名前五。全國23個省份的用電量增速超過10%。其中，西藏（29.2%）、寧夏（24.7%）、青海（22.7%）、福建（21.4%）、廣東（21.2%）等5個省份的用電量增速超過20%。貴州（8.1%）、安徽（8.0%）、山東（6.0%）、內(nèi)蒙古（5.1%）、河南（4.0%）用電量增速排名后五位。

清潔能源發(fā)電新增裝機保持上年快速增長勢頭

2021年1~5月，全國新增發(fā)電裝機3734萬千瓦，其中，煤電新增704萬千瓦，較上年同期減少116萬千瓦，并網(wǎng)風電和并網(wǎng)太陽能發(fā)電新增裝機分別為779萬千瓦和991萬千瓦，較上年同期分別增加289萬千瓦和376萬千瓦，合計新增占總新增比重的47.3%，接近一半。風電、太陽能發(fā)電月度新增保持較高的增速。

圖7  2021年并網(wǎng)風電和并網(wǎng)太陽能發(fā)電月度新增裝機

截至2021年5月底，全國全口徑發(fā)電裝機容量22.4億千瓦。其中，并網(wǎng)風電2.9億千瓦、并網(wǎng)太陽能發(fā)電裝機2.6億千瓦。燃煤發(fā)電裝機容量占比為48.5%。

根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，1~5月，全國規(guī)模以上電廠發(fā)電量3.18萬億千瓦時，同比增長14.9%。5月當月，火電同比增長5.6%，兩年平均增長7.3%；水電增長12.1%，兩年平均下降3.3%；核電增長10.2%，兩年平均增長12.2%；風電增長20.7%，兩年平均增長12.7%；太陽能發(fā)電增長8.7%，兩年平均增長7.9%。

圖8  2019年以來總發(fā)電量及火電、風電、太陽能發(fā)電月度增速（數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局）

華東、華中、華北區(qū)域部分省份電力供需形勢偏緊

受工業(yè)生產(chǎn)快速恢復(fù)及高溫天氣疊加拉動用電量快速增長，加之來水大幅偏枯、入汛滯后于預(yù)期，造成水電供應(yīng)不足影響，自2021年5月中旬開始，廣東、云南等地陸續(xù)出現(xiàn)電力供需緊張情況。據(jù)悉，廣東電力負荷增長遠超預(yù)期，提前超過全年最高負荷。云南除了上述因素，疊加電煤供應(yīng)緊張火電開機不足，采取的有序用電措施對工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)造成較大的影響。除廣東、云南省受夏季高溫疊加海外產(chǎn)業(yè)鏈受阻訂單轉(zhuǎn)移至國內(nèi)影響外，江蘇、山東、浙江、安徽、湖南、湖北、江西等地今夏也存在電力缺口。浙江省夏季7~8月高峰最大供電能力為9600萬千瓦，高峰電力平衡將出現(xiàn)200萬千瓦左右的缺口。江蘇省預(yù)測今夏全省可用電力資源約1.3億千瓦，全網(wǎng)存在425~925萬千瓦供電缺口。山東省預(yù)計迎峰度夏期間全省最高用電負荷9600萬千瓦，如遇持續(xù)、大范圍極端天氣，全省用電負荷將攀升至1億千瓦，供電缺口擴大至200~600萬千瓦。

當前，我國經(jīng)濟復(fù)蘇勢頭明顯，6月29日，世界銀行發(fā)布的報告上調(diào)2021年中國經(jīng)濟增長速度至8.5%，比今年3月份的預(yù)測值上調(diào)了0.4%。此外，中國社科院預(yù)計我國GDP增長率達9.4%，國際貨幣基金組織（IMF）的預(yù)測值為8.4%，摩根大通預(yù)測達9%。綜合分析，2021年我國GDP增速將高于今年年初預(yù)測，電力消費增速也可能高于年初各機構(gòu)預(yù)測值，預(yù)計全年電力消費增速大概率超過10%。