大洋彼岸的一紙裁決，再度將國內光伏制造企業推上風口浪尖。
　　　近日，美國商務部發表聲明：經初步裁定，中國晶體硅光伏電池及組件生產商或出口商在美國銷售這種產品時存在傾銷行為。我國應訴光伏企業將被征收最高31.22%的關稅，不應訴企業將被征收249.96%的懲罰性關稅。倘若終裁結果不變，這是迄今為止中國光伏企業被征收懲罰性關稅最高的一次。
　　“這是一個很高的稅率，如果終裁還維持這個結果的話，不僅對中國光伏企業將造成不利影響，更會對美國的光伏企業和消費者帶來實質性傷害。”英利集團公共關系總監梁田表示。
　　在歐債危機陰霾未散、國內產能嚴重過剩的大背景下，以歐美為主要出口市場的國內光伏產業正面臨前所未有的壓力。業內人士指出，歐美國家光伏發電政策的變化，或倒逼國內開啟光伏發電規模化應用時代。
　　抱團反擊
　　美國“雙反”調查發端于2011年10月。
　　彼時，以SolorWorld為首的七大企業組成太陽能制造聯盟(CASM)向美國商務部和美國國際貿易委員會提交了反傾銷和反補貼申訴，要求對中國75家太陽能電池相關企業征收“超過100%”的進口關稅。1個月后，美國商務部宣布立案。這是美國針對中國清潔能源產品展開的首個“雙反”調查。
　　今年3月20日，美國商務部首先公布中國光伏反補貼方面的初裁結果，稅率為2.9%至4.73%，而反傾銷初裁結果已于近日公布。
　　對此，英利董事長兼首席執行官苗連生表示：“關稅對整個太陽能產業來說是破壞性和摧毀性的。”
　　面對上述態勢，英利、天合、尚德、阿特斯等在內的一線光伏企業已經聯合起來應對訴訟。包括英利在內的中國四大太陽能組件生產商負責人近日在上海召開新聞發布會表示，中國光伏產業的主要供應商是美國企業，行業競爭導致的更低價格也對美國消費者有利。
　　海南英利新能源有限公司相關負責人透露，目前不僅國內一線光伏生產巨頭聯合起來應對訴訟，英利還聯合了美國本土的平價太陽能聯盟及美國下游光伏企業共同反對這種重稅政策，希望能對終裁結果產生影響。
　　梁田表示，由于英利在全球具有多元化的市場基礎，去年美國占英利全年銷售收入的15%左右，目前英利仍在正常進行對美國出口光伏產品的生產，不會對生產進行調整。
　　光伏制造業墻內開花墻外香
　　太陽能光伏產業是我國確定的戰略性新興產業之一。2005年至2008年，受益于歐美國家的光伏補貼政策，我國光伏制造企業開始急劇擴張，迅速涌現出尚德、英利、天合等為龍頭的光伏制造巨頭。目前我國太陽能光伏產業的產能、產量均居世界第一，9成以上產品依靠出口。
　　對于以歐美國家為主要出口市場的國內光伏企業而言，在當前歐債危機陰霾未散、國內產能嚴重過剩的情況下，深陷寒冬的光伏企業所生產的產品被課以反傾銷重稅，猶如被別人在傷口上撒鹽，疼痛自知。
　　值得注意的是，作為英利集團的重要生產基地之一，海南英利生產的光伏產品逾9成用于出口，美國商務部的“雙反”初裁是否對海南英利的生產經營造成影響？
　　海南英利相關負責人說，根據英利集團2012年對華爾街2.4-2.5吉瓦（1吉瓦=1000兆瓦）的出貨指引，海南英利將根據公司生產經營需要，嚴格按照生產計劃進行。此外，海南英利將繼續加大技術創新和科技進步投入，采取更加靈活和差異化的方式開拓美國市場，保持中國太陽能光伏產品的領先優勢和競爭力。
　　“隨著光伏發電技術的成熟和大量技術創新帶來的光伏發電成本的不斷下降，我們相信，太陽能光伏發電平價時代正在到來。”海南英利相關負責人說，公司將積極通過技術創新、規模化效益、機動靈活的銷售策略，做老百姓用得起的綠色電力。
　　光伏發電應用
　　小荷才露尖尖角
　　事實上，國內光伏發電的推廣已有一段時間，但受制于儲能技術、發電成本、并網技術、產業配套等因素，大規模化推廣尚待時日。有業內人士指出：產品生產在國內、光伏應用在國外，市場倒掛導致光伏產業嚴重受制于人。我國光伏發電何時才能步入規模化應用階段？
　　海南發展控股有限公司副總裁、海南天能電力公司董事長李曉剛說，光伏組件制造業是支撐光伏發電業發展的基礎，光伏組件制造成本控制得越好，就越有利于光伏發電推廣普及。
　　海南英利相關負責人說，長期以來，英利一直通過參與金太陽、特許權招標項目等關注并廣泛參與國內光伏市場。2010年英利曾經讓利9000萬美金支持國內金太陽示范工程建設，同時去年加大對國內光伏市場的組件供應，超過300兆瓦銷往國內。
　　數據顯示，2011年我國光伏需求已增長至2750兆瓦，成為僅次于德國和意大利的全球第三大光伏市場。
　　為推動光伏發電在國內規模化應用，今年2月1日，財政部啟動第四期“金太陽”光伏屋頂工程。第四期“金太陽”政策主要針對終端，如在經濟技術開發區、高新技術開發區、工業園區等用戶側光伏發電項目。
　　受益于國家政策，具備一定產業基礎的海南光伏制造業正在擴容，光伏發電也已開始逐漸推廣。
　　據統計，近3年來，我省累計獲得中央財政補貼的示范項目達77.85兆瓦，共獲得中央財政補貼6.3億元。記者從海南天能電力有限公司獲悉，加上項目配套資金投入，截至今年年底，天能電力公司將投入約15億元，在我省海口、臨高、澄邁、屯昌等地建設太陽能光伏發電項目，屆時將在省內形成100兆瓦光伏發電規模。上述項目全部投產后，每年可為海南提供1.7億度以上的綠色電能，在壽命期間(25年)內共可提供42.5億度綠色電能。
　　李曉剛說，海南正組織各市縣大力推廣太陽能光伏發電項目建設，以達成全省節能減排目標，這與公司致力于促進海南能源結構優化調整，建設與國際旅游島相適應的綠色、生態能源架構的目標不謀而合，作為新能源的發展方向，海南光伏發電前景廣闊。