歐盟委員會于當地時間6號發出通知，正式啟動對中國光伏太陽能產品的反傾銷調查，范圍包括晶體硅、光伏組件、電池和硅片。商務部新聞發言人沈丹陽就此發表談話表示，盡管中方多次呼吁通過磋商合作化解光伏產品貿易摩擦，但歐盟委員會仍執意發起反傾銷調查。中方對此深表遺憾。

　　前不久，德國總理默克爾在訪華期間就中德“雙反”達成一致，決定通過協商解決光伏領域的貿易爭端。默克爾當時的表態，讓國內光伏業看到了一絲曙光。但為何現在歐盟委員會仍然堅持反傾銷調查呢?對此，中國現代國際關系研究院歐洲所經濟項目負責人劉明禮認為：“這可能是我們不太熟悉歐盟的決策機制，歐盟是經濟一體化程度非常高，在貿易政策這一塊兒，決策權是在歐盟委員會這一邊，委員會決策的方式是通過全國的投票。像這種問題，反傾銷稅是否會立案，是歐盟委員會通過有效多數的投票來決定的。雖然德國總理默克爾在訪華期間態度比較積極，表示愿意通過協商來解決光伏電池的問題。但是畢竟德國在歐盟的決策機制里面投票只有一票，只要有效多數通過就可以，所以說盡管默克爾非常比較積極，但是德國一家的態度不可能決定整個案件。”

　　劉明禮說，其實從理性的角度看，歐盟委員會這次對中國光伏產品進行反傾銷調查是典型的保護手段之一，對中歐雙方總體來講都是不利的，歐盟的反傾銷措施肯定會遭到其他經濟體的抵制。那歐盟之所以作出這樣不理性的決定，很大因素就是因為它的決策機制。這個決定一方面會抑制中國的出口，也會導致歐盟自己產品的價格的上升，同時也會影響歐盟對其他國家的出口。

　　作為世界光伏制造大國，中國的光伏產品90%出口海外，其中，歐盟市場占據了中國光伏出口市場的60%，美國占據了10%。中國商務部網站數據顯示，2011年，中國對歐盟的光伏產品出口額高達204億美元。歐盟此次反傾銷立案會給中國光伏產品對歐貿易帶來什么樣的影響?劉明禮先生表示：“可以看出對中國的影響還是比較大的，因為在08年金融危機以后，尤其是最近歐洲的債務危機發生以后，對整個全球經濟影響還是比較大的，從宏觀的經濟走勢看，美國的經濟依然不景氣，歐洲經濟正在步步衰退，而且衰退幅度還越來越大，新興經濟體也呈現漸漸放慢的態勢。在面臨這樣全球經濟集體放緩的情況下，中國產品的出口已經受到了很大的影響，從統計數據也可以看得出來，光伏產品作為新能源產業，是我們出口比較大的一塊，而且出口主要是面向美歐市場。這次歐盟委員會決定對中國的產品進行反傾銷調查，肯定會影響中國光伏產品對歐的出口，而且影響的程度比較大，時間比較長。”

　　劉明禮指出，雖然目前看歐盟委員會只是對中國的產品進行立案調查，但是從以往的例子看，只要是在反傾銷方面立案調查，最后征收反傾銷稅的概率是非常高的，至少是90%以上，所以說中國的光伏產品對歐出口，將來的前景可能會受到很大程度上的威脅，而且歐盟的反傾銷稅一旦確定的話，執行的期限比較長，一般大概是五年時間，所以說未來很長一段時間，中國光伏產品的對歐出口將受到很大的阻力。

　　在今年上半年，美國已經先期對中國光伏產業掄起“雙反”大棒。此番占據中國光伏產品出口份額大半的歐盟加入戰團，對于身處困境中的中國光伏企業來說，這樣強度的貿易摩擦會不會激怒中國企業，掀起中歐貿易大戰呢?面對歐盟這樣特殊的國家經濟體決策機制，中國企業又應該如何應對?劉明禮表示：“因為光伏產品導致中歐貿易戰的可能性不大，中歐之間貿易摩擦是經常出現的，在光伏產品之前，歐盟也是一直在對中國很多的產品進行反傾銷或者反補貼調查，這次是冤家的案例之一。從以往的經驗看，中國和歐洲畢竟是互相作為對方重要的出口市場，一般不會因為個別產品影響到整個中歐貿易。那這次歐盟對中國的光伏產品進行反傾銷案例，對我們來講需要值得我們反思。我們還是對歐洲不是很熟悉，因為歐洲的情況確實很特殊，它是很多國家組成的國家集團，它的決策機制和其他國家其它經濟體都是不一樣。”

　　劉明禮說，目前看，在這已經立案的情況下，中國企業可以利用WTO的規則以及歐盟自身的規則來捍衛自身的利益。其實在歐洲有很多的行業協會，很多的利益集團會游說歐盟集團，要在這個過程中來給歐盟委員會施加影響，這才是關鍵。中國企業可以組成一些行業協會，通過行業協會來集中國內企業團結的力量，來做歐盟委員會的工作。