目前，大多數觀點都認為中國的光伏產業面臨的形勢很嚴重，甚至有滅頂之災。我們應該實事求地認識光伏產業。光伏產業并不像媒體所描述的是哀鴻遍野。因為，在2008年金融危機非常嚴重的情況下，全球光伏產業的裝機容量增長了49%，而2009年、2010年光伏產業的裝機容量的增長率都超過了70%。2012年上半年全球光伏裝機容量增長了35%。這些都是在全球經濟負增長的情況下取得的成就。這證明，第一，光伏市場是沒有問題的。第二，光伏產業的發展方向沒有錯。實際上，光伏產品價格下降，是必然的趨勢，光伏實現平價上網是光伏產業的夢想，也是光伏產業實現規模化發展的必要條件。只是，今天光伏產業的步子走得快了一點，光伏產品的價格降了下來，但光伏產業鏈還沒有適應。
　　“用一年走完了五年的路”
　　綜上，光伏產業的市場發展規模并未下降，發展方向也沒有錯誤。那么，光伏產業究竟出了什么問題？
　　2003年制定《可再生能源中長期規劃》時，我們申報的目標是到2020年光伏裝機容量達到200萬千瓦。我們希望到2020年，光伏電價會降到每千瓦時1.5元左右，到2030年，下降到每千瓦時1元左右。在2011年，光伏電價就降到了1.15元。光伏產業發展得太快了。我們把五年的目標用一年就實現了。我們走完了五年之后的路，之后將無路可走。借用網絡上的一句話“走別人的路，讓別人無路可走。”面對這樣的現狀，光伏產業必須要調整了，必須把握發展的速度和節奏。
　　光伏產業究竟應該如何面對目前的形勢？
　　國際合作必須要進行
　　我們必須要正確看待光伏產業面臨的國際貿易形勢。現在反觀歐美的光伏企業，在美國，除了第一太陽能公司(First Solar)，其余的光伏企業基本上都破產了或面臨破產；在歐洲，幾大光伏企業相繼破產，剩余的也在茍延殘喘。這些企業已到了非常困難的境地，甚至在反傾銷申訴中，簽名的企業都是名不見經傳的小企業。
　　大家都要生存，有國家利益在其中，但更多的是企業利益。如果中國企業有一天也如此，我們的政府不站出來，我們會高興嗎？所以，中國的光伏企業不要意圖做到惟我獨尊、惟我獨大，這是不現實的。中國的光伏企業需要和歐美的企業進行聯合合作，來共同分享市場和技術等等。
　　8月30日，國務院總理溫家寶和德國總理默克爾聯合發表聲明稱，中國與德國同意通過協商解決光伏產業的有關問題，避免反傾銷，進而加強合作，這是解決貿易爭端的一個重要途徑，是第二輪中德政府間磋商的一個重要成果，對世界也會起到示范作用。
　　我們非常擁護總理的聲明。該聲明非常有政治智慧，我們希望共同合作來應對目前的局面。因此，中國的企業就必須進行結構調整，降低生產成本，減少產能過剩，給對方發展的空間。
　　步子要再大一點
　　我們希望中國的太陽能發展規劃，尤其是光伏的發展規劃，膽子可以再大一點，步子再大一點。我們在2003年時，提出到2020年光伏裝機容量規劃是200萬千瓦，到2004年，改為500萬千瓦，到2011年，改為1500萬千瓦，2012年上半年又改為2100萬千瓦。那么，為什么2020年中國的光伏裝機容量規劃不能是5000萬千瓦呢？這樣有問題嗎？如果中國的光伏市場每年新增裝機容量1000萬千瓦，比如從2013年開始。這樣，歐美在反傾銷時，我們就會基本不受其影響。因為，中國的光伏新增市場容量是世界第一位的。因為意大利2011年新增光伏裝機容量是900萬千瓦，德國是750萬千瓦。
　　我們希望在2015年之后，中國每年新增的光伏裝機容量為1800萬到2000萬千瓦，如果發展到這樣的規模，中國的市場占有率就是全球的50%，我們還有必要擔心歐美的市場波動嗎？就像中國的風電一樣，中國風電市場目前并不景氣，那么，為什么西門子、GE等等這些大企業還要來中國投資建設風電制造企業？因為，中國的風電市場占了全球市場的50%。中國的風電新增裝機容量每年達到2000萬千瓦，是有發展空間的。中國也需要這樣的光伏市場。
　　在目前艱苦的條件下，中國的光伏企業要鼓足勇氣。但是，不希望它們再去一哄而上。如果，中國的光伏企業不再犯2007年到2011年之間犯的錯誤，掌握發展節奏。
　　每年新增產能20%到30%即可，就不會陷入目前這么大的困境。因為2008年之后，中國所有的大企業都是百分之百的產能增長，同時又帶動了700家中小企業的興起。所以，只要中國的光伏企業發展節奏控制好了，光伏產業的未來就會無比光明！
　　(作者系國家應對氣侯變化戰略研究和國際合作中心主任)