《2018年政府工作報告》提出“一般工商業電價平均下降10%”目標，歷時4個月，國家發改委連續發布三個降低一般工商業電價的重要文件，我國各個省(自治區、直轄市)紛紛下調一般工商業電價。

自2015年電力體制改革以來，國家有針對性地出臺了多項降低要素成本政策措施，有效地降低了企業用電成本。目前，我國已經先后7次降低。2018年降低頻次最高，降低幅度也最大。

截至目前，我國第一輪一般工商業電價調整已經基本到位，第二輪調整正在穩步推進，已經有14個省(市)完成第二輪一般工商業電價的調整。從降低幅度上看，西北、華東等地區降低幅度最高。截至目前，陜西(不包含榆林)一般工商業電價降低幅度高，達6.74分/千瓦時，居于全國首位。海南降低幅度最低，僅為0.38分/千瓦時。

依照我國一般工商業電價平均降低10%目標，我國降低工商企業費用將800億元以上。本輪一般工商業電價下調，將會為一般工商業用戶企業帶來更大的紅利。

3月末

國家發布了特急文件《關于降低一般工商業電價有關事項的通知》，決定臨時性降低輸配電價、提高兩部制電價靈活性、降低區域電網和部分跨省跨區輸電線路輸配電價、取消臨時接電費，減免余熱、余壓、余氣自備電廠的系統備用費等措施，降低我國一般工商業平均電價每千瓦時4.3分。預計該輪降價總額達到430億元左右。

5月

國家發展改革委又印發《關于電力行業增值稅稅率調整相應降低一般工商業電價的通知》，決定將因電力行業增值稅稅率調整、電網企業留抵稅額一次性退返騰出的電價空間，全部用于降低一般工商業電價。預計該輪降價涉及金額約216億元。

為落實國家發改委相關政策，全國各個地區紛紛采取不同措施降低一般工商業電價。其中大部分省直接降低一般工商業銷售電價或者輸配電價，另外，部分地區采取電價政策調整的措施，實現一般工商業用戶的電價下降效果。如廣西將大工業用電類別和一般工商業及其他用電類別合并為工商業及其他用電類別，實現降低一般工商業電價下降。而山東省通過實行一般工商業和大工業用電同價措施，以降低一般工商業用電負擔。青海的做法是進一步規范電網環節收費。

截至目前，我國完成一次一般工商業電價下調的省(市)為32個，覆蓋除西藏、新疆以外的所有地區。而北京、山西、遼寧、吉林、江西、湖北、陜西、甘肅、江蘇、浙江、安徽、廣西、云南、深圳一般工商業電價已經完成兩次下調。陜西則下調三次，成為目前我國本年度一般工商業電價下調頻次最高的地區。

從一般工商業電價下調幅度上看，西北、華東、華中、南方局部地區降價幅度較高，而華北、東北地區降低幅度相對有限。陜西、廣西、浙江、寧夏降價幅度較高，分別達到6.74分/千瓦時、5.91分/千瓦時、5.11分/千瓦時、5.12分/千瓦時。而冀北、冀南、河南、上海、海南降低幅度相對較低，僅為0.55分/千瓦時、0.35分/千瓦時、0.533分/千瓦時、0.85分/千瓦時、0.77分/千瓦時、0.38分/千瓦時。

分析顯示，我國落實一般工商業電價平均降低10%的目標，我國將降低工商企業費用800億元以上。我國一般工商業電價總體處于高位 下半年還將進一步下調 。

我國電力銷售執行四類電價，居民電價、農業電價、大工業電價和一般工商業電價。而受到交叉補貼影響，我國電價倒掛現象嚴重，而一般工商業電價也成為我國電價最高的種類。

目前，全國一般工商業電價總體處于較高水平。其中居民平均電價0.55元/千瓦時，農業平均電價0.48元/千瓦時，大工業平均電價0.64元/千瓦時，一般工商業平均電價0.80元/千瓦時。一般工商業平均電價是大工業平均電價的1.25倍、居民平均電價1.45倍。

受到各地輸配電價以及各類政府附加基金影響，我國一般工商業用戶電價地區差異較為明顯，特別是東部地區一般工商業電價普遍處于相對較高的水平。以2018年4月1日全國執行的一般工商業電價為例，我國東部地區部分省份一般工商業電價普遍處于較高的水平，而西北、西南地區相對處于較低水平。

統計顯示，吉林、北京、上海三地一般工商業電價居于全國最高水平。以1千伏以下電壓等級為例，三地分別達到0.8864元/千瓦時、0.8745元/千瓦時、0.866元/千瓦時。而西北區域的青海處于全國最低水平，以1千伏以下電壓等級為例，該地區的一般工商業用戶僅為0.5791元/千瓦時。

分析顯示，本輪一般工商業電價下調，我國電價倒掛，地區差異較大等現象將會得到緩解，我國電價結構也將更加健康合理。

2018年上半年取得明顯成效后，下半年我國一般工商業電價將面臨進一步下調。日前，國家發改委發布《關于利用擴大跨省區電力交易規模等措施降低一般工商業電價有關事項的通知》，將擴大跨省區電力交易規模、國家重大水利工程建設基金征收標準降低25%、督促自備電廠承擔政策性交叉補貼等電價空間，全部用于降低一般工商業電價。

中電傳媒電力傳媒數據研發中心分析顯示，下半年，我國一般工商業電價還將迎來進一步下調，電力行業為一般工商業用戶將釋放出更多的紅利。這將有利于降低企業經營成本，為各地經濟發展帶來良好的推動作用。

(數據來源：國家發改委、各省(自治區、直轄市)發改委、物價局等)