當前,全球都表現出對氣候變暖的愈發擔憂,這也讓試圖擴大能源安全定義范圍的一些人,把安全或能源安全論當作另一種工具,推動制定旨在遏制溫室氣體排放的經濟政策。
將氣候變化和安全及能源安全日益緊密地聯系在一起,并放在相似情境中討論,會讓人們產生這樣的印象:兩者之間存在
總而言之,各國在能源安全上的立場取決于他們的地理位置。能源安全觀點包括以下各種不同的考慮因素:以可承受的價格獲得能源供應,改善窮人使用現代能源的途徑,允許各國以合理成本生產和使用能源,能源多樣化通過減少對進口能源供應的依賴減少能源供應中斷風險,保持能源海上通道和管道的實體安全,保留備用產量和應急儲備,提高效率和保護措施。需要考慮這么多的一連串問題,在討論中再附加氣候這樣的約束條件,即使不會導致能源安全決策完全癱瘓,也會導致怠惰。 氣候變化的積極影響 我們如何肯定地球變暖會威脅國際能源安全呢?是否可能正好相反呢?不幸的是,到目前為止關于這一主題的研究呈現出一幅有失偏頗的畫面,省略了氣候變化對能源安全值得肯定的影響。全球氣溫變化肯定對能源生產和使用有影響,因此在某些情況下,無論是首要影響還是次要影響,都會對能源安全有影響。但為了評價氣候變化對能源安全的凈影響,我們有必要同時衡量其消極面與積極面。 下面列舉一些氣候變化有益于能源安全的例子: 氣候變暖有望增加降溫的能源需要,但同時也能降低取暖的能源需要。居住在寒冷地區的人如北歐、北美和俄羅斯會受益于全球變暖帶來的更暖和冬天。暖和的氣溫會降低對化石能源的需求,從而也會帶來更低的能源價格,這對能源安全來說益處很明顯。 北極尤其是阿拉斯加的冰川融化為能源開辟了新的貿易線路。隨著冰川的消失,白令海峽有可能成為東西半球之間的海上快速通道,這對全球能源安全的益處極大。 北冰洋和西伯利亞及格陵蘭等地區解凍將為開發陸上或海上石油、天然氣及礦產資源開辟新區。這些地區可觀的油氣儲藏無疑有助于能源安全,這如果不是全球變暖肯定永遠不具有商業可行性。 大氣中二氧化碳濃度增加,再加上生長期更長,霜凍期更短,生物質材料的數量就會增加,它們可用于發電和可替代燃料的生產,因此緩解能源領域對化石能源的需求,以及運輸領域對原油的需求。 在世界上某些地區,全球變暖引發的離岸海流變化很可能會增強夏季風,并因此增加風能資源。 氣候變化政策的消極影響 因為氣候提倡者大肆宣揚其贊成的政策對全球安全和能源安全的好處,他們就很便利地忽視了此類政策危害安全的情況。全世界各國政府都在發布各種各樣解決氣候變化的政策和技術。有一些政策,如總量限額交易,目的是人為提高使用化石能源的成本,希望為低碳能源創造競爭優勢、促進能源效率。其他政策的目的是通過直接補貼、貸款擔保和各種稅收優惠鼓勵使用可再生能源,使其比化石燃料更便宜、競爭力更強。 |