四、組織實施

　　（一）加強組織領導。成立我省電力體制改革領導小組，負責統籌推進全省電力體制改革，協調推動各專項領域的改革。領導小組辦公室設在省發展改革委，負責領導小組日常工作。省直各有關部門（單位）要密切配合，按照各自職責分工，做好電力體制改革各項工作。

 

　　（二）明確任務分工。省發展改革委負責擬訂《山東省電力體制改革實施方案》，組織協調有關單位制定專項改革方案并做好實施工作，加強電源和電網建設統籌規劃，建立分布式電源發展新機制。省經濟和信息化委會同有關部門，負責牽頭擬訂電力市場建設、電力交易機構、發用電計劃、售電側等方面的專項改革方案并組織實施，指導電力交易中心及其市場管理委員會的籌建。省物價局會同有關部門，負責牽頭擬訂輸配電價改革方案并組織實施。省環保廳會同有關部門，負責制定燃煤機組排放水平排序，評估全口徑火電廠大氣污染物排放情況。山東能源監管辦會同有關部門，負責牽頭擬訂電力市場建設方案和規則，監管電力市場建設和運行；擬訂規范自備電廠運營專項方案并組織實施。國網山東省電力公司負責電網公平接入，具體負責組建電力交易中心及其市場管理委員會，擬訂交易中心章程、交易細則以及市場管理委員會相關規則。省發展改革委要發揮好總牽頭作用；各專項改革的牽頭部門要履行主體責任，會同各有關部門主動開展工作；各參與部門要根據各自職能，積極配合，各司其職，各負其責，形成工作合力。

 

　　（三）合理安排進度。結合我省電力行業實際，力爭用三年的時間完成電力體制改革任務。2016年，研究制定山東省電力體制改革實施方案和各專項改革方案，做好相關前期準備工作，包括完成輸配電價成本調查和測算工作，研究制定發用電計劃有序放開、售電市場主體進入和退出的具體辦法，研究制定電力市場交易規則。其中，上半年完成電力交易中心及其市場管理委員會組建工作。2017 年，按照國家批準的實施方案落實電力體制改革各項任務。完成輸配電價成本監審和核定工作。2018 年，對電力體制改革情況進行總結評估，進一步修訂完善各項制度，基本形成現代電力市場體系。

 

　　（四）規范工作程序。電力體制改革實施方案和各專項改革方案，須經領導小組辦公室集體研究、達成共識后按程序報批。其中，電力體制改革實施方案按程序報省委、省政府審定后，由省政府報國家發展改革委、國家能源局審批。各專項改革方案經省電力體制改革領導小組審定后，報國家發展改革委、國家能源局備案。

 

　　電力體制改革涉及全省經濟社會發展的方方面面，意義重大，影響深遠。領導小組各成員單位要加強對改革進展及市場運行情況的跟蹤分析，要及時協調解決改革中出現的新問題，切實防范改革可能出現的風險，保持電力供需平衡，保證電網安全，保障民生用電。通過改革，進一步解決電力行業深層次矛盾，推動電力行業轉型升級、健康發展。