要聞

《電力現貨市場基本規則（試行）》正式發布施行

2023-09-18 12:46:24 來源：國家發改委電力現貨市場

第四章市場構成與價格

第一節市場構成

第二十九條現貨市場一般包括日前市場、日內市場和實時市場。各省（區、市）/區域可根據實際情況選擇實際構成。

（一）日前市場。市場運營機構按日組織日前市場，根據經營主體日前交易申報，在考慮電網運行和物理約束的前提下，滿足日前市場負荷需求和備用需求，以社會福利最大為目標，進行日前市場集中優化出清，形成日前出清結果。加快推動日前市場以市場化用戶申報曲線疊加非市場化用戶預測曲線為依據開展集中優化出清。如不開展日前市場，可選擇開展日前預出清，日前預出清結果不作為結算依據，僅向經營主體披露。

（二）日內市場。市場運營機構在運行日，根據系統運行情況和最新預測信息，滾動優化快速啟停機組等靈活調節資源，以滿足系統平衡要求。

（三）實時市場。實時市場中，市場運營機構在運行日根據經營主體申報，在機組組合基本確定的基礎上，考慮電網實際運行狀態和物理約束，滿足超短期負荷預測和備用需求，以社會福利最大為目標，進行實時市場出清，形成實時市場出清結果。

第三十條可靠性機組組合是日前市場的重要環節。為滿足系統運行安全需要，可靠性機組組合根據發電側報價、可再生能源出力預測、省間送受電計劃和系統負荷預測等，確定需要啟停的機組。

第二節價格機制

第三十一條可根據電網結構和阻塞等情況，選擇節點邊際電價、分區邊際電價和系統邊際電價等機制。

（一）節點邊際電價包含電能量分量和阻塞分量。對于電網阻塞程度較為嚴重、輸電能力受限的地區，宜采用節點邊際電價機制。

（二）當電網存在輸電阻塞時，可按阻塞斷面將市場分成幾個不同的分區，并以各分區內邊際價格作為該分區電價。對于存在明顯阻塞斷面的地區，宜采用分區邊際電價機制。

（三）現貨市場出清時，以市場內統一邊際價格作為系統電價的，可不區分節點或價區。第三十二條經營主體具有報價權和參與定價權。電網企業代理購電用戶在現貨市場中不申報價格。經營主體不能參與定價的情況有：

（一）機組已達到最大爬坡能力。

（二）機組因自身原因，出力必須維持在某一固定水平。

（三）機組因自身原因或因水電廠水位控制或下游綜合利用需要，出力不得低于某一水平，低于該水平的部分不能參與定價。

（四）機組正處于從并網到最小技術出力水平，或從最小技術出力水平到解列的過程。

第三十三條發電側價格由電能量價格、輔助服務費用等構成。

第三十四條直接參與交易的用戶側用電價格由電能量價格、輸配電價（含交叉補貼）、上網環節線損費用、系統運行費用（包括輔助服務費用、抽水蓄能容量電費等）、政府性基金及附加等構成。代理購電用戶用電價格按照政府有關規定執行。

第三十五條輸配電價（含交叉補貼）、綜合線損率等以政府核定水平為準。政府性基金及附加遵循政府有關規定。

第三十六條通過在市場出清中考慮線路/斷面安全約束等方式進行阻塞管理。采用分區電價或節點電價所產生的阻塞費用，可按規則分配給經營主體。

第三節市場限價

第三十七條市場限價設定應考慮經濟社會承受能力，有利于市場發現價格，激勵投資，引導用戶側削峰填谷，提高電力保供能力，防范市場運行風險。

第三十八條現貨市場應設定報價限價和出清限價，報價限價不應超過出清限價范圍。除正常交易的市場限價之外，當市場價格處于價格限值的連續時間超過一定時長后，可設置并執行二級價格限值。二級價格限值的上限可參考長期平均電價水平確定，一般低于正常交易的市場限價。

第三十九條市場限價應綜合考慮邊際機組成本、電力供需情況、失負荷價值、經濟發展水平等因素，經科學測算后按規則規定合理確定，并適時調整。第四十條市場限價應與市場建設相適應，并加強不同交易品種市場限價的協同。

（一）未建立容量成本回收機制的地區，市場限價應考慮機組固定成本回收。

（二）隨著交易接近交割時間，市場價格上限應依次遞增或持平。

第四十一條現貨市場限價規則、價格干預規則等管制性價格規則由國務院價格主管部門明確制定原則，各省（區、市）價格主管部門會同有關主管部門、國家能源局派出機構組織制定具體規則，并在當地市場規則中體現.

第五章現貨市場運營

第一節市場準備

第四十二條參加省（區、市）/區域市場的成員，應分別遵守所參加市場的市場規則，按照所參加市場的規則和交易結果承擔相應經濟責任。

第四十三條發電企業（機組）按要求向電力市場運營機構提供運行技術參數，作為電力現貨市場出清的參數。

第四十四條電網企業負責預測代理購電用戶分時段用電量及居民、農業用電量和典型曲線，并通過技術支持系統發布。第四十五條在經營主體申報前，電力調度機構開展運行日分時段負荷預測和母線負荷預測。

第四十六條各省（區、市）/區域根據系統運行需要，確定系統正、負備用要求。現貨交易出清結果需滿足運行日的系統備用要求，特殊時期電力調度機構可根據系統安全運行需要，調整備用值，并向經營主體披露調整情況。

第四十七條電力調度機構基于發、輸變電設備投產、退役和檢修計劃，結合電網實際運行狀態，確定運行日的發、輸變電設備檢修和投運計劃。

第四十八條系統安全約束條件包括輸變電設備極限功率、斷面極限功率、發電機組（群）必開必停約束、發電機組（群）出力上下限約束等。

第四十九條現貨市場每日連續運行，經營主體需在規定時間前向市場運營機構提交申報信息，遲報、漏報或不報者均默認采用缺省值作為申報信息。

第五十條關鍵參數的設置和修改應按規則規定的程序開展，不得隨意更改。

第二節市場運營

第五十一條市場運營機構綜合考慮省間中長期合同約定曲線、電網實際運行情況、省間現貨市場日前交易結果等因素，確定跨省跨區聯絡線計劃，作為送受兩端市場的初始條件。

第五十二條開展日前市場的地區，市場運營機構按照上級電力調度機構下發的省間交易結果形成的聯絡線計劃，進行信息發布。電力調度機構以社會福利最大為目標，以已發布的信息作為市場優化邊界條件，將用戶側申報電量或調度負荷預測作為需求，集中優化出清形成日前市場出清結果。

第五十三條開展現貨市場但未開展日前市場的地區，市場運營機構可依據已發布的送受電曲線、經營主體申報信息和次日負荷預測，形成省（區、市）/區域日前預出清結果。

第五十四條開展日內市場的地區，電力調度機構以日前機組組合為基礎，根據日內運行情況和相關預測信息，滾動優化快速啟停機組等靈活調節資源。具備條件的地區，經營主體可在規定時間前調整報價。

第五十五條開展實時市場的地區，電力調度機構根據最新的電力負荷預測、聯絡線計劃和系統約束條件等，以社會福利最大為 — 24 — 目標進行出清。

第五十六條各省（區、市）價格主管部門會同國家能源局派出機構結合各地機組啟動成本、變動成本（含空載成本）和固定成本等變化趨勢，及時開展成本調查，明確各類型機組成本。

第三節市場出清和結果發布

第五十七條市場運營機構應按照規則及時向經營主體發布對應出清結果，當出清結果缺失或錯誤時，應根據規則及時補發或更正，并進行情況說明。（一）開展日前市場的地區，日前正式出清結果應包含機組組合及機組出力曲線、分時價格。未開展日前市場的地區，日前預出清結果應包含機組組合及機組出力曲線等。（二）日前市場出清（或日前預出清）后，電力調度機構應在規定時間內下達調度計劃（含機組組合）。（三）運行日內，市場運營機構按規定發布省（區、市）/區域市場日內出清結果和實時出清結果，包含機組組合及機組出力曲線、分時價格。（四）實時運行中，如發生場外調度或市場干預，電力調度機構應記錄事件經過、計劃調整情況等，并按照相關要求進行信息披露。 — 25 — 第六章市場銜接機制第一節中長期與現貨市場銜接

第五十八條現貨市場運行地區，經營主體應通過自主協商或集中交易方式確定中長期交易合同曲線或曲線形成方式，并約定分時電量、分時價格、結算參考點等關鍵要素。

第五十九條現貨市場運行地區，市場運營機構應不斷優化中長期與現貨市場運營銜接，開展中長期分時段帶曲線交易，增加交易頻次，縮短交易周期

第六十條跨省跨區交易賣方成交結果作為送端關口負荷增量，買方成交結果作為受端關口電源參與省內出清結算，省間交易結果作為省間交易電量的結算依據。

第二節代理購電與現貨市場銜接

第六十一條電網企業應定期預測代理購電工商業用戶用電量及典型負荷曲線，并考慮季節變更、節假日安排等因素分別預測分時段用電量，通過參與場內集中交易方式（不含撮合交易）代理購電，形成分時合同。

第六十二條代理工商業用戶購電的偏差電量應按照現貨市場價格結算。

第六十三條為保障居民、農業用電價格穩定產生的新增損益，由全體工商業用戶分攤或分享。

第三節輔助服務市場與現貨市場銜接

第六十四條現貨市場起步階段，調頻、備用輔助服務市場與現貨市場可單獨出清；具備條件時，調頻、備用輔助服務市場與現貨市場聯合出清。

第六十五條現貨市場運行期間，已通過電能量市場機制完全實現系統調峰功能的，原則上不再設置與現貨市場并行的調峰輔助服務品種。

第六十六條現貨市場運行地區，輔助服務費用由發用電兩側按照公平合理原則共同分擔。

第四節容量補償機制與現貨市場銜接