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近幾年，受到扶貧政策、光伏補貼政策的驅動，光伏下鄉如火如荼地在全國各地的農村展開。特別是在去年6月國家能源局發布了“整縣光伏推進”政策之后，新增的分布式屋頂光伏裝機規模一度超過集中式光伏，其中戶用光伏尤其迅猛。數據顯示，2022年1-9月，我國戶用光伏新增裝機16.6GW，占新增光伏裝機總量的32%。
戶用
近幾年，受到扶貧政策、光伏補貼政策的驅動，光伏下鄉如火如荼地在全國各地的農村展開。特別是在去年6月國家能源局發布了“整縣光伏推進”政策之后，新增的分布式屋頂光伏裝機規模一度超過集中式光伏，其中戶用光伏尤其迅猛。數據顯示，2022年1-9月，我國戶用光伏新增裝機16.6GW，占新增光伏裝機總量的32%。戶用光伏是分布式光伏的一種，即將光伏電池板置于家庭住宅頂層或者院落內，用小功率或者微逆變器進行換流過程，并直接利用該新能源，亦可將多余的電能并入電網。 而戶用光伏市場井噴式爆發，也吸引了越來越多上市公司、行業巨頭的跑步進場。據不完全統計的數據顯示，今年以來，已累計有近50家知名企業跨界光伏領域，造紙的、做房地產的、做養殖的……或收購、設立光伏公司，或是聯手其他企業共建新公司，扎堆涌入光伏賽道。一時間，“光伏發電”風光無二。 可是，在繁榮的市場背后，不少融資公司“巧妙”地與農戶簽訂融資租賃“陰陽合同”，把光伏安裝之后的風險轉嫁到簽署了農戶身上，農戶們從“躺著賺錢”變成了光伏電站的免費“打工人”。更有甚者，農民背負巨債，叫苦不迭，甚至如今許多農村百姓聽到“光伏”二字，聞之色變。 光伏租賃，讓諸多農戶深陷泥淖 分布式光伏需要深入農村，為了實現在終端的快速推廣，租賃模式企業巧妙的將利益前置——即利用租賃房頂的模式，不讓農戶在前期就成為出資主體，還能收獲租金“躺著賺錢”，當農戶前期不需要出錢時，建設電站的資金壓力，戶用光伏推廣就更容易被百姓接受，租賃模式的盛行進入“快車道”。 前不久，鳳凰網財經《風暴眼》發布了一篇《出租屋頂建光伏電站，為何讓“陽光存折”變“負債”》報道，再次深刻揭露了“光伏租賃”模式下的市場亂象。 根據鳳凰網財經的報道，山東沾化縣馮家鎮的不少農戶，在安裝屋頂“綠色光伏”時，和某新能源公司簽署了光伏租賃合同。按照銷售人員的說法，農戶只要出租自家屋頂，不用拿設備錢，“前10年每塊板收益20元，可用來還租設備的錢，11年后電站歸自己，每年有一、兩萬的收益”，很多農戶一聽，便欣然簽了租賃合同。 可是這個租賃合同的很多細節，都經不起推敲，更關鍵的是，大部分條款把光伏企業和金融機構應該承擔的風險轉移到了農戶身上。 比如，合同明確說明，農戶通過融資租賃的方式購買此公司的原裝光伏系統設備，以合約期內的電站收益分期支付設備租金、維護費和運營服務費。農戶以為自己是屋頂出租方，如今卻變成了設備的承租人，而且金融機構作為設備所有人，維護設備的費用反而要由農戶出，這又增加了農戶的成本投入。 合同中，金融機構還可以將農戶持有的電站應收款質押，因為電站收益償還金融機構租金的支付方式是季度一結，而支付農戶的收益卻是一年一結。一旦金融機構出了問題，這似乎為其提供了跑路的最佳“條件”。 對農戶影響最大的還是征信。田亮亮等人之所以名下多了不屬于自己的貸款，是因為“農戶個人承擔擔保責任”被明確寫進了合同，這點銷售人員在簽合同的時候從未提及。正如田亮亮所說，“這就是鉆了農村人不查征信的漏洞”，等到農戶發現時，金融機構早已用他們的名義貸了不知道多少錢。 亂象頻出，光伏下鄉落地模式的弊病逐漸暴露，民眾輿論風聲鶴唳，未來很可能成為分布式光伏發展的一大阻礙。 資本逐利，農戶利潤瓜分殆盡 一切野蠻生長和屢禁的現象背后，必然是龐大的利益在支撐。光伏租賃模式已經形成了龐大的利益鏈，光伏發電的綠色收益被資方和鏈條上的各個環節瓜分，只有底層的農戶被掏空。 光伏租賃通常采用區域加盟模式，一層層下沉到鄉鎮，終端的銷售通常是本地人，村干部也會參與游說，在鄉村的熟人社會，這一套很容易獲取村民信任。 摩肩擦踵的光伏公司涌入后，市場人才匱乏。業務員開發費用因此也就水漲船高。 在業務開發的鏈條上還滋生有“中介職業”，這些職業賣單員，大多是品牌經銷商的兼職人員，雖然不懂光伏技術，也沒接受過培訓，但是因為在當地人緣好，有較強的號召力和話語權，備受經銷商推崇。鳳凰網在報道中提到一個“職業賣單員”，一個月能談下近30名客戶。如果每名客戶安裝30塊光伏板，一塊光伏板提成90元，一個月收入高達8萬元。即使扣除下面層級的開發費用，頂層賣單員也能落手3萬左右。 但是“羊毛出在羊身上”。許多公司讓農戶繳納首付款，實際上是作為給業務員的開發費用分發出去了。業務員們在“半熟人社會”的鄉村運行規則下，利用人情取向加速光伏進程。 在光伏租賃的模式中，農戶與金融機構的獲益差距究竟有多大呢?從鳳凰網財經《市值觀察》獲得的一份某品牌租賃光伏的合同來看，在租賃期限內電站的發電收益，業主獲得實際收到電費的20.78%，而出租人，也就是某金融機構，獲得79.22%。換句話說，農戶拿著最少的錢，卻擔著最大的風險。 這種情況，無論合同的模式如何不斷更改，光伏下鄉的大浪潮中，喧騰熱烈的永遠是資本，屈居在利益鏈條底層的農戶，則背負著看不見的風險。 其實，出租閑置屋頂，躺著賺錢，只是一種誘餌，“不良”社會資本，利用各種協議、合同漏洞及陷阱，使得農戶從單純的出租方，變成了承租方，還巧妙地把風險轉嫁給農戶，不知不覺，就背負上巨額債務，更不會去查自己的征信問題，老農民更難以甄別合同陷阱，更別提能分多少收益了。當下，一些“不良”社會資本形成的利益鏈條已經穩若磐石。從平臺方到渠道商、金融機構，甚至下游的業務員，他們都成了光伏大蛋糕上的逐食者。而這些熱烈的追風者，最后瓜分的其實都是農戶的利益。 任何改革都等于是“革既得利益者的命”，但問題出了，改革就是為了解決問題，有人給政策抹黑，甚至導致喪失民心，對某些“不良”社會資本，到解決地時候了，也再次提醒廣大的百姓朋友，在面對錯綜復雜的光伏產品的時候，一定要根基自己的實際情況選擇合適的安裝模式。 |
