據此前美國對中國光伏產品反傾銷的經驗，那些沒有應訴的中國光伏企業，最后很可能被課以最高稅率68%。“征稅有可能會追溯3個月，但現在情況不明朗。”上述機電商會人士告訴《中國經濟周刊》。

　　歐盟反傾銷“損人不利己”?

　　歐盟對中國光伏產品反傾銷，不僅引起了中國光伏企業的強烈反彈，也遭到了歐盟企業的譴責。

　　歐洲平價太陽能聯盟發起的致歐盟委員會貿易委員卡雷爾·德古特的公開信，得到了歐洲20多個國家的700多家光伏企業、1024名企業高管的聯名簽署。后發表聲明稱，制裁中國光伏企業將“摧毀”整個歐盟的光伏市場。

　　公開信強調，歐盟市場上光伏供應鏈的價值70%在歐洲創造，上下游供應商創造的產值約400億歐元，貢獻了26.5萬個工作崗位。而主張制裁中國光伏產品的那些企業，最多創造不過8000個工作崗位。

　　他們還引用歐洲獨立經濟研究機構“預測研究所”近日所做的一項調查說，如果歐盟對中國光伏產品征收20%的懲罰性關稅，將導致歐盟在此后3年內失去17.55萬個就業崗位，損失184億歐元的光伏產業增加值;如果懲罰性關稅達到60%，3年內將失去24.2萬個就業崗位，以及272億歐元的光伏產業增加值。

　　“他們代表兩個利益陣營。”李鋼說，對中國光伏產品反傾銷，對歐盟光伏產業鏈上前端的零部件供應方，以及最終的用戶，都是有損害的。只有和中國企業同樣從事太陽能面板制造的企業，要求制裁中國光伏產品。

　　機電商會也就此發表聲明稱，對中國產品設限將傷及歐盟廣泛的上下游企業。中國光伏生產企業所使用的原材料、設備及生產技術大部分由歐美進口;中國光伏電池和組件的出口為當地下游產業如光伏發電安裝業創造了數以萬計的就業崗位。

　　機電商會數據顯示，2011年，中國從德國進口多晶硅7.64億美元，占中國同類產品進口額的20%;進口銀漿3.6億美元。此外，幾年來，中國累計從德國、瑞士等歐洲國家采購約180億元的光伏生產設備。這極大地推動了歐洲上下游產業的發展，目前在相關領域的歐洲就業人數高達30萬人。

　　“德國計劃到2020年，再生能源發電量占到20%。但是，政府對光伏產業的補貼在下降，要完成20%的指標，唯一途徑就是讓成本降下來。如果對中國產品課以重稅，一定會使成本急劇上升。這也是導致德國強烈反對制裁中國產品的原因。”張含冰說。

　　歐盟“算小賬”的潛在風險

　　李鋼用“一團霧水”來形容歐盟成員國對中國光伏反傾銷建議案的投票。“表決是不公開的，不知道誰支持，誰反對。”不過，由于歐盟實行統一的貿易政策，各成員國的投票結果不一定會影響歐盟的決定。而且，在他看來，這一次歐盟對華反傾銷顯得“一意孤行”。

　　機電商會赴歐談判的遭遇也能印證這一點。本來，經過中國政府與歐盟委員會多次溝通磋商，雙方同意由機電商會代表中國光伏產業就該案價格承諾問題與歐盟委員會進行談判，但機電商會表示，他們在提出務實可行的價格承諾方案后，歐方直接

作者： 來源：中國經濟周刊 責任編輯：凌月