并且，本次會議中，還有一些前所未有的提法。例如“加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，既要有政策支持，更要創(chuàng)新機制，鼓勵引導(dǎo)社會資本包括民間資本積極參與”，這表明決策層不僅著眼行業(yè)短期的發(fā)展，更要從根本的參與機制、門檻破除等方面打開行業(yè)成長空間，有利于節(jié)能環(huán)保行業(yè)在中長期成為經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。

　　新能源早有伏筆 光伏產(chǎn)業(yè)重新起航？

　　在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的背景下，新能源電力產(chǎn)業(yè)也不應(yīng)被忽視和遺忘。東方證券在一份專題報告中指出，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)不僅要解決歷史遺留問題，更是要從整體著眼改善經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。例如，為減少電力行業(yè)中火電污染嚴重的問題，既要積極推進脫硫脫硝工作，也要積極發(fā)展新能源電力產(chǎn)業(yè)，改變電力供給結(jié)構(gòu)。根據(jù)這個思路，像光伏這樣的產(chǎn)業(yè)，也應(yīng)該在節(jié)能環(huán)保工作中受到重視。然而，上周五的國務(wù)院常務(wù)工作會議中，新能源電力產(chǎn)業(yè)并未獲得只字片語的關(guān)注，這又應(yīng)該如何理解？

　　事實上，在上個月，國務(wù)院已經(jīng)特地召開常務(wù)會議，對新能源電力產(chǎn)業(yè)中的光伏產(chǎn)業(yè)予以特別的政策措施支持。具體包括以下六大措施：

　　加強規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，促進合理布局，重點拓展分布式光伏發(fā)電應(yīng)用；

　　電網(wǎng)企業(yè)要保障配套電網(wǎng)與光伏發(fā)電項目同步建設(shè)投產(chǎn)，優(yōu)先安排光伏發(fā)電計劃，全額收購所發(fā)電量；

　　完善光伏發(fā)電電價支持政策，制定光伏電站分區(qū)域上網(wǎng)標(biāo)桿電價，擴大可再生能源基金規(guī)模，保障對分布式光伏發(fā)電按電量補貼的資金及時發(fā)放到位；

　　鼓勵金融機構(gòu)采取措施緩解光伏制造企業(yè)融資困難；

　　支持關(guān)鍵材料及設(shè)備的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加強光伏產(chǎn)業(yè)標(biāo)準和規(guī)范建設(shè)；

　　鼓勵企業(yè)兼并重組、做優(yōu)做強，抑制產(chǎn)能盲目擴張。

　　從時間線來看，在決策層推進“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革”協(xié)調(diào)發(fā)展的過程中，光伏產(chǎn)業(yè)是第一個被具體提及并給予具體政策措施扶持的產(chǎn)業(yè)。因此可以認為，在上周五的國務(wù)院常務(wù)會議中，以光伏為代表的新能源電力產(chǎn)業(yè)，并非是被政策遺忘，恰恰是政策率先關(guān)注的領(lǐng)域。