并網與電網安全新問題需引起重視

　　現狀：分布式光伏發電對配電網電壓形態、網損、電壓閃變、諧波、短路電流、有功及無功潮流、電路元件的熱負荷、暫態穩定、動態穩定、頻率控制等方面特性會產生影響。這種影響在分布式光伏發電大量運行時較為突出。對電網安全運行的影響主要是接入分布式光伏電站的配電網停電檢修時，如光伏電站孤島運行，向系統倒送電，會引起人身、設備安全事故。其次，光伏發電受太陽光照影響極大，陽光充足時段，接入光伏電源可能使饋線負荷節點電壓被抬高，甚至超上限。第三，光伏發電注入功率會使配電網繼電保護范圍縮小，不能可靠地保護整體線路，甚至在其他并聯分支故障時，引起繼電保護誤動作。

　　2012年9月原國家電監會組織起草的《太陽能（光伏）發電站并網安全條件及評價規范》（送審稿）根據光伏發電對電網和電站安全運行可能造成的影響，提出了并網運行的技術和管理要求，包括：在涉網輸出匯總點設置易于操作、可閉鎖的并網總斷路器，繼電保護定值應當執行定值通知單制度并與定值單相符,逆變器應具有低電壓穿越能力，并通過低電壓穿越能力測試等等，但這些技術和管理要求對于分布式光伏發電特別是居民家庭光伏發電項目而言顯然過高。

　　對策：建議政府主管部門結合實際，在確保電站和電網安全穩定運行的情況下，研究提出針對分布式光伏發電，特別是居民家庭光伏發電項目并網的技術規定和規范標準。同時，建議電網企業盡快明確業務流程，規范現場檢修作業，充分發揮并網專用斷路器和防孤島運行裝置在光伏并網安全運行中的作用，梳理接入分布式光伏的配電網檢修作業流程，以及光伏電站配合操作流程，確保日常維護檢修時設備及人員的安全。對于不同區域、不同電壓等級、不同裝機容量的光伏并網項目歸屬哪一級調度管理，電網企業應盡快明確分布式光伏調度管理權限及范圍，確定分布式光伏監控信息歸口系統。對于光伏發電的電能質量，電網企業應加強對分布式光伏并網前的電能質量評估和并網調試的檢測，對于分布式光伏并網引起電能質量污染的項目，提出配套建設治理諧波裝置，并在光伏項目并網后開展電能質量實時監測。
上網電量結算尚無法實質操作

　　現狀：對于分布式光伏發電上網電量的計量和電費結算問題，國家電網公司明確了上、下網電量分開結算的原則，對建于用戶內部場所的分布式光伏發電項目發電量可以全部上網、全部自用或自發自用余電上網，由用戶自主選擇，用戶不足電量由電網企業提供。在實際操作中，具體的計量方法和結算價格以及用戶售電給電網公司的合同、并網協議文本等內容均有待明確。目前居民家庭光伏發電上網電量只能計量，尚不能進行電費結算，長期以往，將影響居民家庭使用光伏發電的積極性。另一個難題是，即使結算價格和條件已經明確，由于居民家庭用戶并非企業法人，也無法開具發票到電網企業進行結算。

　　除了以上問題外，國家電網公司《光伏并網意見》對并網服務程序提出了明確的要求，為提高分布式光伏發電并網服務水平起到了積極作用，但在實際執行過程中，仍存在一些具體問題。如浙江省電網營銷系統新增配套光伏擴建業務模塊還沒有建立，無法在系統中實現業務流轉和表計配送、抄表、結算等基本功能以及時限統計、電量分析、報表生成等輔助功能；居民用電信息采集系統只能接收正向電量，沒有反向抄見電量功能，無法自動獲取反向電量（也就是上網電量）；智能電能表計量方式不能適應光伏發電雙向峰谷單獨計量的模式；并網接入服務程序和時限仍有改進的空間，對居民家庭光伏發電可以采用通用（典型）接入方案的方式，簡化接入方案制定程序，從而縮短流程，提高工作效率。