工信部近期發(fā)布的報告也直陳,光伏電站與電網(wǎng)建設(shè)周期不同步,電站與電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)仍將是國內(nèi)市場進一步擴大的關(guān)鍵。
要避免光伏發(fā)電重走風電過去的老路,最關(guān)鍵的一點就是要在政策適度引導之下,穩(wěn)步擴容電站裝機規(guī)模,引導資本理性投資,并多元化開啟國內(nèi)市場,促進行業(yè)健康有序發(fā)展。
一方面,目前西部建設(shè)大型地面電站執(zhí)行的1元/度的電價附加補貼,隨著電站造價成本的逐年降低,可以適度考慮逐步下調(diào)。光伏行業(yè)始終是政策依賴性較強的行業(yè),通過政策補貼調(diào)整來理性引導市場,這在德國、意大利等光伏強國已經(jīng)成為規(guī)律。例如在德國,政府會隨著市場供需狀況,隨時調(diào)整政策補貼的額度,以便保持市場健康有序運行。
另一方面,國內(nèi)光伏發(fā)電市場多元化啟動之路已經(jīng)被政策重視,分布式光伏示范區(qū)、光伏下鄉(xiāng)等著眼于拓展中東部城市以及廣大農(nóng)村市場需求的政策措施正在積極推進。這對熱衷于投身光伏的各路資本本是積極信號,但眾多企業(yè)紛紛反映,投資分布式光伏發(fā)電項目在國內(nèi)還存在涉及投融資、稅費優(yōu)惠、產(chǎn)權(quán)交易及補貼等一系列政策空白,企業(yè)始終無法清晰看清這種項目未來的投資回報前景。有基于此,光伏發(fā)電多元化之路,還需各方加強政策機制的研究,不妨多借鑒國外已被證實成功的發(fā)展經(jīng)驗。