啟動(dòng)國內(nèi)光伏市場(chǎng)　　“金太陽”功不可沒　　

度電補(bǔ)貼政策接力  其效果更上層樓

作者：王長(zhǎng)貴、吳達(dá)成、許洪華、王斯成

　　前言
　　“金太陽示范工程”和“光電建筑”項(xiàng)目啟動(dòng)于2009年，實(shí)施5期，歷時(shí)5載。 正是由于有了這兩個(gè)國家項(xiàng)目，中國的分布式光伏發(fā)電得到了迅速推廣。到2013年底，這兩個(gè)項(xiàng)目的光伏累計(jì)裝機(jī)將達(dá)到5GW，分布式光伏的應(yīng)用技術(shù)得到了大幅度提高，積累了豐富的工程經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)有力地促進(jìn)了國家電網(wǎng)支持分布式光伏政策的出臺(tái)，其歷史作用功不可沒。
　　今年，按照度電補(bǔ)貼的新政策即將出臺(tái)。在此承前啟后、繼往開來之際，有必要對(duì)金太陽示范工程和光電建筑項(xiàng)目做一個(gè)總結(jié)，看看這兩個(gè)由政府主導(dǎo)的光伏市場(chǎng)開拓項(xiàng)目到底取得了哪些成績(jī)，有哪些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，這對(duì)于即將展開的分布式光伏發(fā)電的規(guī)模化推廣將是很好的借鑒。“前事不忘，后事之師”，希望這篇文章能夠?yàn)橹袊�分布式光伏的健康發(fā)展提供一些幫助。
　　1. 金太陽示范工程和光電建筑項(xiàng)目的實(shí)施情況
　　1.1. 項(xiàng)目的實(shí)際完成情況
　　中國建筑光伏市場(chǎng)的真正啟動(dòng)是從2009年開始，2009年3月23日，財(cái)政部和住建部聯(lián)合發(fā)出“太陽能光電建筑應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法”（財(cái)建【2009】 129號(hào)），對(duì)于光伏建筑集成項(xiàng)目每瓦補(bǔ)助20元，對(duì)于光伏建筑附加項(xiàng)目每瓦補(bǔ)助15元。各地上報(bào)283項(xiàng)，批準(zhǔn)111項(xiàng)，總功率91MW。
　　2009年7月16日，財(cái)政部、科技部和國家能源局聯(lián)合發(fā)布“關(guān)于實(shí)施金太陽示范工程的通知”（財(cái)建【2009】 397號(hào)），通過申報(bào)和評(píng)審，批準(zhǔn)了275個(gè)項(xiàng)目，總功率642MW，計(jì)劃在3年內(nèi)完成，對(duì)于并網(wǎng)光伏發(fā)電給以50%的初投資補(bǔ)貼，離網(wǎng)系統(tǒng)給以70%的初投資補(bǔ)貼。2009年實(shí)際落實(shí)的項(xiàng)目為140個(gè)，總功率340MW。
　　自此，光電建筑項(xiàng)目和金太陽示范工程全面啟動(dòng)。截止到2012年底，光電建筑項(xiàng)目和金太陽示范工程一共核準(zhǔn)了五期，累計(jì)核準(zhǔn)項(xiàng)目6.33GW，具體核準(zhǔn)情況及相應(yīng)的補(bǔ)貼政策見下表：