金太陽示范工程和光電建筑項目的實際實施情況如下:
2011年以前具備中央財政撥付資金的項目315個,設計裝機容量1267MW,實際完成安裝容量933MW,完成率為73.64%。光電建筑項目補貼幅度高,大多數屬于自建自用項目,因此完成率更高。2012年核準的2批合計4539.2MW,要到2013年底才能實施審查,根據初步了解,大約已經有2.0GW完成主體工程。
截止到2013年上半年,金太陽示范工程和光電建筑項目總裝機已經完成大約3.5GW,預計到2013年底這兩個項目的總裝機預計達到將近5GW。
1.2. 金太陽示范工程和光電建筑項目有無騙補現象
前一段媒體上有很多對于金太陽示范工程的負面報導,并報導有很多騙補現象。
事實上,由于電網公司“關于做好分布式光伏發電并網服務工作的意見”的文件2013年3月以后才發布,而“合同能源管理”在光伏項目應用沒有先例,也沒有標準,造成很多項目主體完工后不能及時并入用戶側電網,有些由于要求建升壓站,集中并入中壓電網而擱置,還有很多項目開發商與建筑業主達不成合同能源管理協議而拖期……。
凡此種種,其實都是因為政策不到位而造成的,責任并不在開發商。因此,應當對于拖期項目和未并網項目分清原因,妥善處理。
2. 取得的經驗和教訓
金太陽示范工程和光電建筑項目是中國第一次規模化地在城市建筑上推廣分布式光伏發電,經過5年的項目實施,既取得了寶貴的實踐經驗,也暴露出一些問題。
2.1. 取得的成績和經驗
1)迅速啟動了國內光伏市場
中國國內光伏市場在2009年以前發展緩慢,中國生產的90%以上的光伏組件出口國外,2009年以后,每年國內光伏市場的年增長率都超過100%,出口比例也由前幾年的95%以上下降到2012年的82.5%。