然而,這并非是長(zhǎng)遠(yuǎn)之道。在一次內(nèi)部會(huì)議上，國(guó)資委副主任邵寧直言“我國(guó)很多沒(méi)有技術(shù)門檻的行業(yè)都出現(xiàn)了產(chǎn)能過(guò)剩，需要政府引導(dǎo)有序退出”。

　　光伏業(yè)人士對(duì)此表示質(zhì)疑，因?yàn)橹袊?guó)的光伏企業(yè)以民間資本居多，無(wú)論是國(guó)資委還是發(fā)改委都沒(méi)有讓企業(yè)強(qiáng)制退出的行政權(quán)力。況且中國(guó)光伏業(yè)尚沒(méi)有建立企業(yè)退出的有效機(jī)制，因此這只能停留在設(shè)想階段。

　　不過(guò)，記者近日獲悉，在處理我國(guó)個(gè)別行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的難題時(shí)，工信部的整體思路是減少行政審批，加大準(zhǔn)入門檻。具體而言，在項(xiàng)目籌建之初，相關(guān)部門會(huì)對(duì)環(huán)保、國(guó)土、技術(shù)等指標(biāo)進(jìn)行考核，只能達(dá)標(biāo)后方能立項(xiàng)。對(duì)于產(chǎn)能過(guò)剩的重點(diǎn)行業(yè)，新建項(xiàng)目嚴(yán)格審批，違建項(xiàng)目一律暫停。

　　工信部部長(zhǎng)苗圩此前公開(kāi)宣稱，到2014年年底，工信部所負(fù)責(zé)的行政審批事項(xiàng)能夠減少三分之一以上。

　　作為處理產(chǎn)能過(guò)剩的主導(dǎo)部門，工信部的政策思路或?yàn)槭袌?chǎng)釋放了良好信號(hào)，即用提高準(zhǔn)入門檻代替行政審批，把更多的市場(chǎng)決策權(quán)交還給企業(yè)自身，從而從根本上解決產(chǎn)能過(guò)剩的難題。

　　不過(guò)目前看來(lái)，該政策思路只能解決未來(lái)市場(chǎng)的增量問(wèn)題，對(duì)于目前的市場(chǎng)存量而言，光伏業(yè)則亟須出臺(tái)配套的退出機(jī)制，讓光伏業(yè)真正走上良性發(fā)展的軌道。