但牧民們也有無奈，在像年保玉則或者西藏這樣的地方發(fā)展光伏，技術(shù)是一大瓶頸。常說三分建、七分管，但目前光伏建設(shè)基本是有人建無人管的現(xiàn)象較多，尤其是在一些偏遠山區(qū)，過了2年的保質(zhì)期，光伏壞了沒人修，從某種程度上看，光伏更像是一次性消費品。即便如此，一些光伏迷們依然沒有磨滅發(fā)展建太陽能的希望，“即便是以后沒了補貼，我們自己花錢也要繼續(xù)建”。

　　在補貼環(huán)節(jié)，區(qū)域分配上也存在問題。“金太陽其實很適合在西藏等一些光源條件好，但輸電網(wǎng)絡(luò)較差的地區(qū)更廣范圍的普及。然而，這幾年，隨著金太陽工程項目不斷擴張，這一政策扎堆到了東部，卻常常成了一堆被閑置無用的面子工程。大筆的補貼資金要么荒廢、要么進了投機者的腰包。”一業(yè)內(nèi)人士表示。

　　慶幸的是，據(jù)記者了解，雖然金太陽工程或?qū)⑾�失，但“事前補貼”依舊會在邊疆或孤島地區(qū)繼續(xù)實施。

　　整體來看，前期的“事前投資”已經(jīng)拉動了光伏市場，完善了相關(guān)機制。國內(nèi)光伏行業(yè)檢測認證機構(gòu)北京鑒衡認證中心主任秦海巖認為，今后光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以向技術(shù)創(chuàng)新上多傾斜。下一步應(yīng)加強對光伏發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項目的支持，包括硅材料提純、控制逆變器、并網(wǎng)運行等關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

　　另有分析認為，現(xiàn)在光伏建設(shè)成本已明顯下降、電網(wǎng)條件也已具備，商業(yè)模式也比較成熟，在此情況下，光伏政策自然也要順勢而變。

　　新政落地　光伏業(yè)扶持政策進入2.0時代

　　按照《關(guān)于實施金太陽示范工程的通知》規(guī)劃，其實施階段只有2-3年，所以，金太陽所謂的退出歷史舞臺并非沒有依據(jù)，緊隨而來的自然是升級版的光伏政策。而今年以來出臺的包括電價補貼在內(nèi)的一系列行業(yè)扶持政策也被看做是光伏進入2.0時代的標志。

　　“既然事前補貼飽受詬病，現(xiàn)在條件成熟了，補貼政策自然要向下移動。”有業(yè)內(nèi)人士表示。所以，就在今年政府對金太陽急剎車后，新的光伏政策隨之密集出臺。7月15日，國務(wù)院辦公廳出臺了《國務(wù)院關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，提出2013-2015年,年均新增光伏發(fā)電裝機容量1000萬千瓦左右,到2015年總裝機容量達到3500萬千瓦，另外，還強調(diào)加快企業(yè)兼并重組，加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級等要求。而這一意見也正被業(yè)界看成了光伏接下來發(fā)展的總綱。隨后，備受關(guān)注的電價補貼政策終于在8月末落定。